隨著(zhù)我國步入老齡社會(huì )，老年人已成為我們社會(huì )大家庭中的重要成員，也是交通運輸行業(yè)重要的服務(wù)對象。交通運輸部始終高度重視老年人優(yōu)待工作，按照《老年人權益保障法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》等法律法規和政策文件的要求，指導各級交通運輸主管部門(mén)切實(shí)保障老年人出行權益，不斷提升客運服務(wù)能力和水平，為老年人提供安全、便利、經(jīng)濟、舒適的出行服務(wù)。
一、落實(shí)老年人乘車(chē)優(yōu)惠政策
城市公共交通是滿(mǎn)足廣大群眾基本出行需求的社會(huì )公益性事業(yè)，也是老年人日常出行選擇的主要交通方式。我部指導各地交通運輸主管部門(mén)，切實(shí)為老年人提供城市公共交通票價(jià)優(yōu)惠，鼓勵對65周歲以上的老年人實(shí)行免費，并根據當地實(shí)際，逐步覆蓋全體老年人。目前，全國所有直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市和大部分地級、縣級城市均實(shí)行了對65周歲以上老年人減免公共交通票價(jià)的優(yōu)惠政策。鄭州、昆明等城市，將老年人免費乘車(chē)范圍擴大至60周歲以上。合肥市公交每月為老年人提供免費乘車(chē)超過(guò)180萬(wàn)人次。太原、長(cháng)沙等城市突破戶(hù)籍限制，為長(cháng)期在當地居住的外地老年人，提供同等的公交乘車(chē)優(yōu)惠。
二、改善老年人乘車(chē)環(huán)境
一是設置老年人專(zhuān)座。要求各地在城市公共交通工具上，設立不低于坐席數10%的“老幼病殘孕”專(zhuān)座，為老年人出行提供便利。長(cháng)春市為了方便老年人出行，在每輛公交車(chē)上設置不低于3個(gè)“敬老席”。鄭州市也在公交車(chē)廂內設置了老年人專(zhuān)座，并在部分老年乘客較多的公交車(chē)上配備了老年人按摩錘。武漢市將部分雙層巴士的一層設為老年人專(zhuān)區。烏魯木齊市公交企業(yè)專(zhuān)門(mén)設立了老年乘客投訴檔案，并將“設置老年人優(yōu)先標志”納入公交服務(wù)質(zhì)量的考核范圍。
二是鼓勵使用低地板公共交通車(chē)輛。為方便老年人上下車(chē)輛，鼓勵各地推廣使用低地板新型公交車(chē)輛。鄭州市從2009年開(kāi)始，在公交線(xiàn)路上配置了無(wú)障礙公交車(chē)，采用進(jìn)口低地板車(chē)橋和一級踏步，車(chē)門(mén)處最小離地間隙僅36厘米，采用空氣懸掛，不僅乘坐舒適，而且具有自動(dòng)升降功能。
三是改善老年人候車(chē)環(huán)境。天津市公交場(chǎng)站為老年人提供“候車(chē)專(zhuān)座”，專(zhuān)門(mén)為老年人提供候車(chē)座席并增加了現場(chǎng)服務(wù)人員，增設相關(guān)的服務(wù)標識。上海市在公交候車(chē)區為老年人提供座椅及遮雨、防曬設施。
三、提供優(yōu)質(zhì)的乘車(chē)服務(wù)
在春運、黃金周等運輸高峰時(shí)期，組織各級交通運輸部門(mén)，督促指導公交企業(yè)和客運站加大對老年人的服務(wù)力度，提供進(jìn)站、購票、乘車(chē)便利，解決老年人乘車(chē)困難，方便老年人出行。在全國開(kāi)展“公交都市”創(chuàng )建和推進(jìn)城市公共交通智能化示范工程中，推動(dòng)相關(guān)城市著(zhù)力提升“以人為本”的公交出行服務(wù)，通過(guò)多種途徑和信息化手段，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。同時(shí)，指導各地督促車(chē)輛駕駛員遵章守紀，熱情主動(dòng)為老年人服務(wù)，對無(wú)人陪同、行動(dòng)不便的老年人乘坐公交車(chē)給予特別關(guān)照，主動(dòng)宣傳為老年人乘客讓座。青島市部分線(xiàn)路推出“讓座贈雷鋒頭像卡包”活動(dòng)，鼓勵乘客主動(dòng)為老年乘客讓座。寧波市公交總公司設立“紅螞蟻”敬老服務(wù)隊，并開(kāi)展“尊老愛(ài)老線(xiàn)”活動(dòng)，為老年乘客提供熱情、周到的乘車(chē)服務(wù)。武漢市公交企業(yè)制作并發(fā)放印有溫馨話(huà)語(yǔ)的“博愛(ài)卡”，提醒年輕乘客為老人讓座。
四、完善相關(guān)法規政策和標準規范
一是加快立法建設，保障老年人客運優(yōu)待服務(wù)。在配合國務(wù)院法制辦草擬的《城市公共交通條例》中提出，要充分考慮老年人出行需求，完善城市公共交通無(wú)障礙設施；城市公共交通企業(yè)要對老年人乘車(chē)提供優(yōu)惠和便利；城市人民政府應當對老年人等困難群眾乘車(chē)優(yōu)惠給予專(zhuān)項財政補貼和補償。在我部配套擬定的《城市公共汽電車(chē)管理規定》中提出，城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應按照有關(guān)規定為老年人提供優(yōu)惠乘車(chē)服務(wù)，不得拒絕、歧視免費或者優(yōu)惠乘車(chē)的乘客。二是推進(jìn)標準制定，規范老年人客運服務(wù)。在制定和發(fā)布的《汽車(chē)客運站級別劃分和建設要求》（JT/T200-2004）中，明確規定一至五級汽車(chē)客運站必須配備無(wú)障礙通道服務(wù)設施，使新建、改擴建汽車(chē)客運站能夠更好服務(wù)于老年人的出行需求。
今后，我部將繼續按照國家相關(guān)法規政策和《關(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》要求，以加快建設“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”為引領(lǐng)，督促和指導各級交通運輸主管部門(mén)，將老年人乘車(chē)優(yōu)待工作抓實(shí)、抓細、抓到位，切實(shí)保障老年人出行的合法權益。一是繼續落實(shí)老年人乘車(chē)優(yōu)惠政策，不斷擴大優(yōu)惠覆蓋范圍和優(yōu)惠力度。二是加大對老年人出行需求和出行特點(diǎn)的研究分析，滿(mǎn)足老年人“行有所乘”的出行需求。三是加大對老年人乘車(chē)的宣傳力度，弘揚敬老、愛(ài)老、養老的美德，創(chuàng )新服務(wù)形式，為老年人提供溫馨的出行服務(wù)。
