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住房城鄉建設部:在全國老年人優(yōu)待工作會(huì )議上的發(fā)言

發(fā)布時(shí)間: 2014-07-22 20:13:40  |  來(lái)源: 中國網(wǎng)  |  作者: 戴凡  |  責任編輯: 戴凡
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老年人是社會(huì )的重要組成部分,讓老年人安享幸福晚年是中華民族傳統美德,讓老年人共享改革開(kāi)放成果,是建設和諧社會(huì )的必然要求。作為城市建設的主管部門(mén),住房城鄉建設部高度重視老年人優(yōu)待工作,在標準化建設、城鎮規劃管理、解決老年人住房困難、景區園區門(mén)票減免等方面,充分體現老年人權益保障,為老年人提供實(shí)惠和便利。

一、大力完善涉老服務(wù)設施標準體系。

建設標準是推進(jìn)養老服務(wù)設施建設的技術(shù)基礎和技術(shù)規定,為老年人安全、健康提供基本保障。已頒布的老年養護院、老年人日間照料中心等建設標準為固定資產(chǎn)投資提供了科學(xué)依據,加快了工程建設項目審批;城鎮老年人設施規劃規范、城市居住區規劃設計規范等規劃標準為養老服務(wù)設施合理布局、保障建設用地發(fā)揮了重要作用;養老設施建筑設計規范、無(wú)障礙設計規范等技術(shù)標準為養老服務(wù)設施質(zhì)量、功能提供了保障。目前,住房城鄉建設部正在開(kāi)展“涉老設施規劃建設標準關(guān)鍵技術(shù)和標準體系”課題研究,組織編制農村敬老院、綜合社會(huì )福利院等建設標準,對城市居住區規劃設計規范、城市公共服務(wù)設施規劃規范、城鎮老年人設施規劃規范和老年人居住建筑設計標準等進(jìn)行修訂。

二、切實(shí)發(fā)揮規劃支持引導作用。

住房城鄉建設部結合貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)流通體制改革,加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及加強社會(huì )養老服務(wù)等要求,開(kāi)展了新建社區城市綜合服務(wù)設施規劃的專(zhuān)題座談和調研。目前,住房城鄉建設部正在開(kāi)展“新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施規劃建設專(zhuān)題研究”并起草指導文件,進(jìn)一步推進(jìn)城市社區商業(yè)、養老等綜合服務(wù)設施規劃,為社區養老服務(wù)設施建設,提供規劃政策支持。根據《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕35號),印發(fā)了《住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加強養老服務(wù)設施規劃建設工作的通知》(建標〔2014〕23號),要求各地規劃編制單位、審查機構嚴格落實(shí)《意見(jiàn)》所提出的人均用地不低于0.1平方米的標準,依據規劃要求,確定養老服務(wù)設施布局和建設標準,分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。

三、妥善解決老年人住房困難。

在城鎮保障性住房建設方面:一是加快保障房建設進(jìn)度,在突出抓開(kāi)工的同時(shí),努力促進(jìn)基本建成,并加快推進(jìn)棚戶(hù)區改造,為加快解決包括老年人在內的群眾住房困難問(wèn)題奠定了堅實(shí)基礎。二是優(yōu)化住房保障體系,2013年住房城鄉建設部會(huì )同財政部、國家發(fā)展改革委,進(jìn)一步優(yōu)化了住房保障制度體系,在制度設計上有助于老年人群更快捷、方便地獲得住房保障。三是完善配售程序,要求各級住房城鄉建設部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)分配政策、程序、房源等信息,主動(dòng)接受社會(huì )監督,確保分配工作公開(kāi)、公平、公正,確保符合條件的老年人優(yōu)先獲得住房保障的權益。在農村危房改造方面:一是明確危改重點(diǎn),2013年中央安排了230億元補助資金,支持全國266萬(wàn)貧困農戶(hù)改造危房,補助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶(hù)。二是提高農村危房改造補助標準,已由平均每戶(hù)5000元逐步增加到7500元。三是探索危改新方式,住房城鄉建設部在內蒙古烏蘭察布市召開(kāi)了農村危房改造現場(chǎng)會(huì ),交流了各地結合農村危房改造推進(jìn)解決貧困老人住房與養老問(wèn)題的經(jīng)驗做法,并考察了烏蘭察布市互助養老幸福院建設和管理情況。此外,黑龍江、安徽、寧夏等省區也在農村危房改造中大膽創(chuàng )新,積極探索出解決貧困留守老人住房及養老問(wèn)題的路子,取得了較好效果。

四、推動(dòng)景區園區門(mén)票優(yōu)惠。

加大公園游園和國家級風(fēng)景名勝區門(mén)票費用減免力度,指導各地結合實(shí)際,制定出臺針對老年人的公園游園優(yōu)惠政策。有的地區已取消地域限制,讓本省、市老年人可以充分享受轄區內公益性公園減免費用優(yōu)惠政策。絕大多數國家級風(fēng)景名勝區均針對老年人實(shí)行了不同程度的門(mén)票減免制度,如安徽省黃山風(fēng)景名勝區對60至70周歲的老年人實(shí)行門(mén)票半價(jià)、70歲以上老人免門(mén)票制度,北京市風(fēng)景名勝區對本市65周歲及以上老年人免收門(mén)票(大型活動(dòng)期間除外)等。

五、穩步推進(jìn)養老服務(wù)設施建設。

一是貫徹落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》,加強全國無(wú)障礙設施工程建設管理,并組織開(kāi)展《無(wú)障礙設計規范》和《家庭無(wú)障礙建設指南》宣貫培訓,保障各項規定落到實(shí)處。二是部署創(chuàng )建無(wú)障礙環(huán)境市縣工作,發(fā)揮先進(jìn)城市的引領(lǐng)示范作用,為殘疾人、老年人參與社會(huì )活動(dòng)提供便利。三是大力推動(dòng)城市公園綠地建設,積極拓展老年人游覽健身活動(dòng)空間。實(shí)施了一大批“推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)進(jìn)園”項目,讓人口高度集中區域內的老年人能夠就近就便進(jìn)入公園、游園。四是完善公園游園等配套設施,有針對性地提供老年人活動(dòng)設施和服務(wù),為老年人提供周到的服務(wù)和關(guān)愛(ài)。

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