優(yōu)待老年人是全社會(huì )的共同責任,維權服務(wù)、法律援助是老年人優(yōu)待工作的重要內容。全國老齡辦《關(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》對老年人維權服務(wù)優(yōu)待提出了明確的要求?!兑庖?jiàn)》印發(fā)以來(lái),司法部認真貫徹落實(shí)全國老齡工作部署,充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律援助和法制宣傳職能作用,努力服務(wù)老齡事業(yè)發(fā)展,主要抓了三項工作。
第一,大力開(kāi)展老年人法律援助,切實(shí)保障老年人合法權益。
國務(wù)院《法律援助條例》將老年人請求給付贍養費、扶養費等明確納入法律援助的范圍。目前,全國共有法律援助機構3680家,專(zhuān)職法律援助人員1.4萬(wàn)人,年均辦理法律援助案件130多萬(wàn)件,法律援助已經(jīng)成為老年人維權服務(wù)的主要形式。近年來(lái),司法行政機關(guān)不斷拓寬老年人法律援助范圍,降低老年人申請法律援助門(mén)檻,將涉及老年人贍養、婚姻、繼承、醫療、人身?yè)p害賠償等事項全面納入法律援助范圍,重點(diǎn)關(guān)注和努力滿(mǎn)足孤寡、殘疾、失能半失能、高齡以及空巢老人的法律援助需求。同時(shí),簡(jiǎn)化老年人申請法律援助的受理審查程序,為老年人開(kāi)辟“綠色通道”,向困難老年人發(fā)放法律援助卡,對持卡老年人免除經(jīng)濟困難審查。各地法律援助機構依托老齡委系統,廣泛建立老年人法律援助工作站,目前,全國共建立工作站2000個(gè),并逐步向城市社區和農村鄉鎮、村居延伸。2013年,工作站共為全國11.7萬(wàn)名老齡人提供法律援助服務(wù),接受咨詢(xún)35萬(wàn)人次。在此基礎上,扎實(shí)開(kāi)展老年人法律援助培訓,連續組織實(shí)施“全國法律援助輪訓計劃”,逐省對縣級以上法律援助機構負責人進(jìn)行培訓,提高法律援助工作能力。
第二,積極開(kāi)展老年人專(zhuān)項法律服務(wù),提高服務(wù)實(shí)效。
律師是老年人法律服務(wù)的重要力量。目前,全國共有律師25萬(wàn)多人、律師事務(wù)所2萬(wàn)多家,律師作為法律援助主體,承擔了大量法律援助工作。近年來(lái),各地司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )深入開(kāi)展“老年人維權示范崗”活動(dòng),通過(guò)與地方老齡委簽訂法律服務(wù)協(xié)議,選派專(zhuān)職律師、公證員免費為老年人提供法律服務(wù),著(zhù)力解決老年人關(guān)心的法律問(wèn)題,有效維護老年人合法權益。同時(shí),積極引導推動(dòng)律師、公證、基層法律服務(wù)機構參與涉及老年人權益的訴訟、調解、仲裁和法律咨詢(xún)等法律服務(wù)活動(dòng),倡導法律服務(wù)機構為有困難但不符合法律援助條件的老年人酌情減免服務(wù)收費。廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng),倡導廣大律師為生活困難的老年人提供政策咨詢(xún)、慈善捐助、法律援助等服務(wù),積極為老年群體做好事、辦實(shí)事、解難事。這些年來(lái),涌現了一批以北京王玉梅律師事務(wù)所為代表的律師行業(yè)服務(wù)老年人工作的突出典型,受到各界好評。
第三,針對老年人特點(diǎn)開(kāi)展法制宣傳教育,營(yíng)造尊老愛(ài)老的社會(huì )氛圍。
司法部、全國普法辦對老年人法制宣傳工作高度重視,把老年人法制宣傳列入年度普法內容,加強督促檢查,確保老年人法制宣傳教育工作深入扎實(shí)開(kāi)展。全國各地各部門(mén)把老年人法制宣傳納入地方和部門(mén)年度普法工作任務(wù)。結合“法律六進(jìn)”等主題活動(dòng),積極面向社區、農村老年人開(kāi)展法制宣傳教育,在“法律進(jìn)社區”、“法律進(jìn)鄉村”主題宣傳活動(dòng)中加強對老年人法制宣傳。在社區,利用老年活動(dòng)中心等場(chǎng)所,廣泛開(kāi)展《老年人權益保障法》等宣講活動(dòng),向老年人發(fā)放法制宣傳資料。在農村,廣泛開(kāi)展送法下鄉活動(dòng),組織法制宣講團、文藝宣傳隊、志愿者,深入田間地頭進(jìn)行宣傳,培養法律明白人,提高老年人法律維權意識。全國普法辦與中央電視臺聯(lián)合制作《今日說(shuō)法》、《法制編輯部》等電視節目,受到廣大老年人的普遍歡迎。
下一步,我們將根據此次會(huì )議精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《加強老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》,辦四件事。
第一,繼續推動(dòng)擴大老年人法律援助覆蓋面。把涉及老年人養老、醫療、人身?yè)p害賠償、社會(huì )保障等與老年人民生權益保護密切相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。
第二,繼續創(chuàng )新服務(wù)方式方法。探索建立與老年人法律援助需求相適應的服務(wù)方式,加強便民服務(wù)窗口、老年人法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn)建設,健全老年人法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
第三,加大老年人法律援助工作經(jīng)費投入。推動(dòng)各地加大對老年人法律服務(wù)、法律援助經(jīng)費投入,為辦理老年人法律援助案件提供保障。
第四,加大老年人法制宣傳教育工作力度。將深化老年人法制宣傳與“法律六進(jìn)”活動(dòng)有機結合,推動(dòng)老年人法制宣傳規范化、常態(tài)化。注重培養和樹(shù)立老年人維權先進(jìn)典型,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)老年人的良好氛圍。
做好老年人優(yōu)待工作對積極應對人口老齡化挑戰、保障和增進(jìn)老年人福祉、推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展具有重要的意義,司法部將進(jìn)一步加強對老年人優(yōu)待工作領(lǐng)導,采取積極有效措施,確?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》全面貫徹實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)為老年人優(yōu)待工作做點(diǎn)實(shí)事。