國家發(fā)展改革委員會(huì )6月12日召開(kāi)深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會(huì )。中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝
中國網(wǎng)6月12日訊（記者 寇萊昂）國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民今日介紹，去年以來(lái)，發(fā)改委取消和下放了44項行政審批事項，包括投資審批事項、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)資格認定方面的審批事項，需報中央管理層面核準的企業(yè)投資項目減少60%。
國家發(fā)展改革委員會(huì )今日舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民、固定資產(chǎn)投資司長(cháng)黃民介紹深化投資審批制度改革有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
去年以來(lái)，發(fā)改委取消和下放了44項行政審批事項，包括投資審批事項、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)資格認定方面的審批事項。與此同時(shí)，著(zhù)力加強事中、事后監管，改革創(chuàng )新管理制度，行政審批制度改革邁出了較大的步伐。
比如在投資方面，修訂出臺了政府核準的投資項目目錄，這就使需報中央管理層面核準的企業(yè)投資項目減少60%，將31類(lèi)點(diǎn)多、面廣、量大、單項資金少的中央預算內投資補助項目下放省級發(fā)展改革部門(mén)來(lái)安排。及時(shí)修訂出臺了企業(yè)投資、外商投資、境外投資項目核準管理辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項目單位的申報內容、改進(jìn)和規范企業(yè)投資項目核準的行為。
在價(jià)格領(lǐng)域，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，按照精簡(jiǎn)一批審批事項、放開(kāi)一批定價(jià)項目、完善一批價(jià)格機制的工作思路，深化農產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、交通、電信、醫藥等領(lǐng)域的價(jià)格改革，縮小政府定價(jià)的范圍，減少政府定價(jià)項目，改進(jìn)價(jià)格管理方式，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制。
在價(jià)格方面的工作主要包括：取消了價(jià)格評估人員職業(yè)資格認定的審批，下放了乙級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的審批。陸續放開(kāi)了重點(diǎn)合同電煤價(jià)格，電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易電價(jià)，非公立醫療機構醫藥服務(wù)價(jià)格、低價(jià)藥品價(jià)格、電信業(yè)務(wù)資費和準池鐵路貨運價(jià)格，也包括種子、桑蠶繭和除純堿、燒堿以外的工業(yè)用鹽的價(jià)格。
除此以外，發(fā)改委在工業(yè)、交通、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域也取消、下放了一批審批事項。
下一步，李樸民表示，發(fā)改委將按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì )的要求，認真落實(shí)李克強總理的重要批示精神和國務(wù)院部門(mén)行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì )議的要求，堅持以減少行政審批事項為切入點(diǎn)，對現有行政審批事項特別是非行政審批事項進(jìn)一步進(jìn)行全面的梳理，按照該放的要堅決放開(kāi)放到位，該管的要切實(shí)管住管好的要求，更加自覺(jué)、更加積極主動(dòng)地深化行政審批制度改革。主要有以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步取消和下放行政審批事項。要按照國務(wù)院統一部署，再取消和下放一批行政審批事項，一方面繼續修訂政府核準的投資項目目錄，將原計劃2015年再次修訂核準目錄的工作任務(wù)提前到今年完成。另一方面，清理取消非行政許可審批事項，目前發(fā)改委已按照國務(wù)院審改辦的要求，在全面清理的基礎上提出了分類(lèi)處理的意見(jiàn)。這是第一項工作，繼續取消和下放行政審批事項。
二是加快建立縱橫聯(lián)動(dòng)的部門(mén)協(xié)同管理機制。發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)同步下放前置審批權限，加強發(fā)展規劃，發(fā)展戰略，產(chǎn)業(yè)政策，總量控制目標，行業(yè)準入等相關(guān)標準的制定和實(shí)施管理，實(shí)現行政審批和市場(chǎng)監管信息的互通共享，依法強化事中、事后的監管。
三是嚴格規范審批行為。對確需保留的行政審批事項，按照規范管理、提高效率的要求，建立標準明確、程序嚴密、運行規范、制約有效、權責分明的管理制度。重點(diǎn)包括：要會(huì )同有關(guān)部門(mén)梳理審批工作流程，研究提出建立前置審批事項聯(lián)動(dòng)工作機制的意見(jiàn)，制定并公開(kāi)行政審批事項《服務(wù)指南》，為申請人提供指導和服務(wù)。制定并嚴格執行內部《工作規則》，強化自身約束，同時(shí)要簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化程序、在線(xiàn)運行、限時(shí)辦結，切實(shí)把審批變?yōu)榉?wù)。四是建立健全行政審批事項清單制度。要根據行政審批事項的清理和處理結果，及時(shí)更新、公開(kāi)行政審批事項目錄清單，自覺(jué)接受社會(huì )的監督。同時(shí)，我們還要配套推進(jìn)地方發(fā)展改革部門(mén)的制度建設和能力建設，加強業(yè)務(wù)指導和政策培訓，切實(shí)把取消下放的審批事項真正接住、管好。
