國家安全監管總局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊棟梁。 中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝
中國網(wǎng)5月22日電 （記者 寇萊昂）2013年全國生產(chǎn)事故總數從80萬(wàn)起下降到30萬(wàn)起，下降了61.5%，死亡人數由13萬(wàn)6700多人下降到6.9萬(wàn)人，下降了近50%?！鞍l(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，不要帶血的煤，不要帶血的GDP?！痹趪罗k今天上午舉行的發(fā)布會(huì )上，國家安全監管總局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊棟梁這樣強調。
中央高度重視安全發(fā)展
黨和政府對安全生產(chǎn)問(wèn)題高度重視。特別是對人民群眾的生命安全，在保護人民群眾的生命安全上不斷地加大力度。而且在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，各地、各部門(mén)，包括廣大的企業(yè)生命至上、以人為本的理念，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念越來(lái)越明確。
據統計，2013年億元GDP的死亡率（創(chuàng )造1億元的GDP的死亡率）由0.855下降到0.124，下降了85.5%。工商貿10萬(wàn)人就業(yè)死亡率由4.13下降到1.52，累計下降63.2%。道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率由9.9%下降到2.3%，下降了76.8%。百萬(wàn)噸煤的死亡率（國際通用），由3.08下降到0.288，下降90.6%。楊棟梁表示，有時(shí)感覺(jué)還是在發(fā)生事故，但必須要全面的看、客觀(guān)的看、發(fā)展的看，這是十年來(lái)歷屆抓出來(lái)的成果。
安全生產(chǎn)面臨巨大挑戰
當談到目前我國的生產(chǎn)安全形勢時(shí)，楊棟梁表示壓力很大，形勢相當嚴峻。他認為在目前這個(gè)階段，安全生產(chǎn)水平是和生產(chǎn)力的水平相適應，生產(chǎn)力的水平、社會(huì )管理的水平、治理的水平和國民的綜合素質(zhì)是緊密相連的。
中國這么大、人口這么多，在同一時(shí)間內我們有1億人在公路上出行，在一剎那間有1億人在路上，有4000萬(wàn)人在乘地鐵，還有4000萬(wàn)人在建筑工地干活，還有2000萬(wàn)人在火車(chē)上，還有100萬(wàn)人在天上，有幾十萬(wàn)人在海上，每天如此。另外，還有800多萬(wàn)人在地下煤礦施工干活。因此事故幾率相當高。有可能一個(gè)企業(yè)、一個(gè)崗位、一個(gè)動(dòng)作沒(méi)按操作規程辦事就會(huì )釀成重特大事故。楊棟梁進(jìn)一步分析道，在他看來(lái)事情的嚴峻程度希望人們同樣可以清楚認識，安全生產(chǎn)面臨著(zhù)巨大挑戰。生命至上，保護人的生命才是最高職責。
安全監管干部隊伍過(guò)硬
安全監管干部隊伍是一支過(guò)硬的隊伍，是一支具有奉獻精神的隊伍。楊棟梁介紹稱(chēng)，這支隊伍，安監和煤監加到一起有10多萬(wàn)人。兩年來(lái)他親眼看到這支隊伍沒(méi)有白天沒(méi)有黑夜，真正叫“5+2”、“白+黑”，白天保證不休息，晚上休息沒(méi)保證，忠于職守、盡職盡責。雖不能排除有個(gè)別的部門(mén)、個(gè)別的干部、個(gè)別的執法人員和監管人員責任心不強，監管不到位，失職瀆職甚至還有腐敗行為，但這支隊伍的主流是非常不錯可以信賴(lài)的，是能夠不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢繼續持續穩定發(fā)展，直到實(shí)現安全生產(chǎn)根本好轉目標的。
到2020年兩個(gè)一百年的目標要實(shí)現，其中也有安全目標，要根本好轉，要達到中等發(fā)達國家的水平，很多指標都要對應的。楊棟梁進(jìn)一步指出，這支隊伍是完全可以完成這個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)的，他們經(jīng)常要經(jīng)受傷亡帶來(lái)的悲傷和痛心，要經(jīng)常承受在救援當中的期待與糾結，同時(shí)還要承受事故發(fā)生以后領(lǐng)導的批評指責甚至要受到處理。這支隊伍經(jīng)常有干部受到追究，所以要用黨性，用對人民的忠誠，做到忠于職守、盡職盡責。有時(shí)候我們看到救援成功，被困人員生還時(shí)的那種心情是十分欣慰的。
煤礦工業(yè)貢獻宣傳不足
我們國家是全世界最大的產(chǎn)煤國，37億噸，且煤礦數量最多，煤炭工業(yè)對國家的貢獻巨大，它支撐了國家70%的能源?？稍跅顥澚嚎磥?lái)，對煤礦工業(yè)的貢獻媒體宣傳并不夠，特別是對廣大礦長(cháng)隊伍和礦工隊伍的報道。這兩支隊伍是特別能戰斗，非常有奉獻精神的隊伍。
楊棟梁感慨道；“通過(guò)下了若干次井以后，我深深感受到他們確實(shí)失去了新鮮空氣和陽(yáng)光。他們長(cháng)年累月在暗無(wú)天日的巷道里作業(yè)，別說(shuō)干活挖煤，在里面待上8小時(shí)也夠受。我們這550萬(wàn)人長(cháng)年累月在巷道里干活工作。但現在社會(huì )上的概念是礦長(cháng)有一些是黑心礦主，這其實(shí)都是極少數的案例。通過(guò)對話(huà)發(fā)現楊棟梁發(fā)現，絕大多數的礦長(cháng)很有境界、很有水平、很有奉獻精神。楊棟梁希望廣大的新聞工作者和媒體多了解煤炭工業(yè)，多了解煤礦在井下工作的礦長(cháng)們、礦工們，宣傳他們的好思想、好作風(fēng)。
去年安監總局被評為政府信息公開(kāi)第二名，教育部是第一位，是社會(huì )科學(xué)院測評的。楊棟梁告訴記者，安監總局的黨組總局高度重視信息公開(kāi)工作，特別重視依靠媒體，依靠廣大的新聞工作者來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)各項工作的落實(shí)。
據介紹，安監總局最近通過(guò)反復研究，凡是今后的事故調查都會(huì )主動(dòng)要求記者參加，會(huì )在第一時(shí)間向記者披露介紹第一手資料。同時(shí)安監總局最近還在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開(kāi)通了政務(wù)微博微信。楊棟梁表示，不管是傳統媒體也好，新興媒體也好，我們都希望能夠發(fā)揮作用。同時(shí)更感謝一些記者沖到第一線(xiàn)，包括那些負面的曝光也是要得罪人的。他認為，記者要沖到第一線(xiàn)，不怕得罪人。對執法、對維護安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，我們都不會(huì )忘記的。另外，最近開(kāi)通的“12350”舉報電話(huà)，他歡迎群眾參與監督，舉報瞞報事故的，遲報的，舉報一起就查處一起，查實(shí)后有獎勵。
今天的發(fā)布會(huì )上，楊棟梁再次表態(tài)稱(chēng)，衷心地希望廣大媒體和記者多參與安全生產(chǎn)、關(guān)注安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)。我們要共同努力，為實(shí)現國家安全生產(chǎn)的根本好轉做更大的努力。
