破大案 打團伙 摧網(wǎng)絡(luò )
“綠風(fēng)”行動(dòng)將打擊鋒芒對準走私規模大、危害嚴重的團伙性、行業(yè)性走私，集中力量開(kāi)展“破大案、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò )”。南寧海關(guān)會(huì )同地方公安機關(guān)打掉一個(gè)繞越設關(guān)地偷運走私食糖的犯罪團伙，涉案走私食糖500余噸；昆明海關(guān)查獲3起繞越設關(guān)地偷運走私大米案，涉案大米200余噸；濟南海關(guān)連續查獲2起走私進(jìn)口棉花案，涉案棉花3500余噸；黃埔海關(guān)成功摧毀一個(gè)走私進(jìn)口皮革的特大犯罪網(wǎng)絡(luò )，打掉走私團伙4個(gè)，初步查證涉案牛皮1.2萬(wàn)噸。
此次“綠風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，將延續“大規模、專(zhuān)項、聯(lián)合”的行動(dòng)要求和特點(diǎn)，全國海關(guān)將會(huì )同各地方、各有關(guān)部門(mén)，針對重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)區域農產(chǎn)品走私問(wèn)題，精、準、狠地實(shí)施聯(lián)合打擊和綜合治理，全力查辦一批農產(chǎn)品走私重大案件，鏟除一批嚴重擾亂農產(chǎn)品進(jìn)出口秩序的專(zhuān)業(yè)化走私團伙，端掉一批農產(chǎn)品走私販私窩點(diǎn)。
行動(dòng)持續一整年 反走私態(tài)勢總體可控
近年來(lái)，全國海關(guān)針對農產(chǎn)品走私持續加大打擊力度，有效遏制了大規模走私勢頭，反走私態(tài)勢總體可控。從查發(fā)案件情況看，當前農產(chǎn)品走私活動(dòng)處于一個(gè)高發(fā)階段。近三年來(lái)（2011年至2013年），全國海關(guān)查獲涉案走私食糖分別為761噸、9665噸和1.4萬(wàn)噸；查獲大米走私案件分別為142起、251起和218起，其中南寧海關(guān)查獲的一起案件走私大米達6萬(wàn)噸；2013年查獲各類(lèi)棉花走私案件22起，查證涉案走私棉花5.2萬(wàn)噸，較2012年同期分別增長(cháng)1.2倍和4.2倍。此外，2013年全國海關(guān)查獲凍牛肉、羊肉、雞肉等凍品走私案件720起，涉案走私凍品9.4萬(wàn)噸。
農產(chǎn)品走私社會(huì )危害嚴重。首先，大量農產(chǎn)品走私不僅偷逃應繳稅款，還沖擊國內相關(guān)種植業(yè)、加工業(yè)健康發(fā)展，如近期十個(gè)直屬海關(guān)聯(lián)合破獲的一起特大走私農產(chǎn)品系列案中，涉案的走私花生多達13萬(wàn)噸，相當于我國花生主產(chǎn)區一個(gè)種植大縣一年的花生總產(chǎn)量，直接影響國家糧食安全保障體系建設，危及廣大農民切身利益。同時(shí)，通過(guò)逃避海關(guān)及相關(guān)部門(mén)監管非法流入的走私農產(chǎn)品，存在嚴重食品衛生安全隱患，如2013年已被海關(guān)查獲的9.4萬(wàn)噸走私肉類(lèi)產(chǎn)品中，有超過(guò)3萬(wàn)噸是來(lái)自疫區；在上述特大農產(chǎn)品走私系列案中，在扣走私花生存在發(fā)霉變質(zhì)的情況，有的黃曲霉素（強致癌毒素）含量超過(guò)國家標準最高上限值的37%，這樣的花生流入市場(chǎng)、擺上餐桌，將對人民群眾的食品安全、身體健康構成嚴重威脅。
為此，近年來(lái)海關(guān)持續加大對農產(chǎn)品走私犯罪活動(dòng)的打擊力度。尤其是在2012年“國門(mén)之盾”行動(dòng)和去年海關(guān)會(huì )同十部門(mén)在全國范圍內開(kāi)展的打擊走私專(zhuān)項斗爭和聯(lián)合行動(dòng)中，都將農產(chǎn)品走私作為重點(diǎn)予以嚴厲打擊，取得階段性成效。在此基礎上，為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的決策，進(jìn)一步加大對農產(chǎn)品走私的打擊力度，海關(guān)總署部署全國海關(guān)今年集中開(kāi)展打擊農產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，行動(dòng)時(shí)間從1月至12月，持續一整年。
重點(diǎn)打擊谷物糧食
“綠風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)打擊的走私重點(diǎn)商品包括：第一，是大米、小麥、玉米、花生、芝麻、大豆、淀粉等谷物糧食；第二，是食糖、棉花、食用油、飼料以及相關(guān)農副產(chǎn)品；第三，是凍牛肉、雞肉及其副產(chǎn)品等肉類(lèi)產(chǎn)品。
打擊的重點(diǎn)走私渠道包括：第一，是海上、陸路邊境非設關(guān)地偷運走私農產(chǎn)品活動(dòng)。近年來(lái)，海關(guān)查獲大量以此類(lèi)方式走私凍品、花生、食糖、大米、綠豆、芝麻等農產(chǎn)品進(jìn)境的案件。第二，是邊民互市貿易渠道以偽報貿易性質(zhì)方式實(shí)施的走私農產(chǎn)品活動(dòng)。主要是假借邊民互市貿易以化整為零的方式進(jìn)行走私。第三，是一般貿易渠道以偽瞞報方式實(shí)施的走私農產(chǎn)品活動(dòng)。主要是通過(guò)偽報品名、瞞報數量、低報價(jià)格等手段，偷逃稅款、逃避?chē)矣嘘P(guān)進(jìn)出境監管規定。第四，是加工貿易渠道以偽報貿易性質(zhì)、倒賣(mài)等方式實(shí)施的走私農產(chǎn)品活動(dòng)。此類(lèi)走私多見(jiàn)于皮革、棉花等商品，通常先以加工貿易方式進(jìn)口，然后直接在國內倒賣(mài)，或者是加工后倒賣(mài)，偷逃應繳稅款。
同時(shí)，海關(guān)將會(huì )同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、農業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食藥總局等相關(guān)部門(mén)，以及重點(diǎn)地區地方政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，針對農產(chǎn)品走私的“購、運、儲、銷(xiāo)”關(guān)鍵環(huán)節，共同實(shí)施“海上抓、岸上堵、路上查、市場(chǎng)管”的立體打擊和綜合整治，進(jìn)一步形成反走私合力，確保打擊農產(chǎn)品走私取得實(shí)效。
下一步，海關(guān)總署將繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，深入開(kāi)展打擊農產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮海關(guān)在促進(jìn)現代農業(yè)持續健康發(fā)展、完善國家糧食安全保障體系、保障人民群眾食品衛生安全方面的重要作用。
