中國網(wǎng)訊 近日，全國老齡辦、民政部、財政部、中國保監會(huì )等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展老年人意外傷害保險工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，開(kāi)展老年人意外傷害保險工作，是應對人口老齡化帶來(lái)的養老、醫療等方面社會(huì )風(fēng)險，推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)和現代保險服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的客觀(guān)需要。落實(shí)《意見(jiàn)》要求對于推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)老年人福祉和獲得感具有十分重要的現實(shí)意義。
目前，我國60歲及以上老年人口已超過(guò)2.22億，占總人口的比例為16.1%，未來(lái)20年仍將以年均近千萬(wàn)的規?？焖僭鲩L(cháng)。老年人在日常生活中遭受意外傷害的風(fēng)險遠高于其他年齡群體，不但會(huì )增加基本醫療保險的支付壓力，也會(huì )加重老年人及其家庭的經(jīng)濟負擔。開(kāi)展老年人意外傷害保險工作，逐步建立和完善政府支持、社會(huì )捐助、個(gè)人自費投保相結合的老年人意外傷害保險制度，形成政府、社會(huì )、家庭和個(gè)人應對風(fēng)險合力，既有利于發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，又有利于緩解社會(huì )保障壓力，提高老年人及其家庭抗風(fēng)險能力，減少因老年人意外傷害引發(fā)的矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。國務(wù)院和相關(guān)部委高度重視防范、化解老年人意外傷害風(fēng)險，近年來(lái)連續出臺相關(guān)政策文件，支持老年人意外傷害保險工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出“鼓勵老年人投保健康保險、長(cháng)期護理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品”?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》規定“積極發(fā)展意外傷害保險，增強全社會(huì )抵御風(fēng)險的能力”。全國老齡辦等24部委《關(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》明確提出“要倡導老年人投保意外傷害保險，保險公司對參保老年人應給予保險費、保險金等方面的優(yōu)惠”。全國老齡辦牽頭推進(jìn)老年人意外傷害保險工作，是貫徹落實(shí)國務(wù)院及相關(guān)部委政策文件精神的具體舉措。
《意見(jiàn)》要求，開(kāi)展老年人意外傷害保險工作要堅持政府引導、市場(chǎng)運作、體現公益、投保自愿的原則。鼓勵有條件的地區根據實(shí)際情況，完善特殊困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對象等老年人購買(mǎi)意外傷害險統保的相關(guān)政策，完善針對保險公司的激勵政策，使意外傷害保險最大限度惠及廣大老年人。倡導有條件的企事業(yè)單位為退休職工購買(mǎi)意外傷害保險，或對保費給予適當補助。發(fā)揮村（居）委會(huì )、基層老年協(xié)會(huì )對老年人意外傷害保險工作的推動(dòng)和組織作用，鼓勵社會(huì )組織、愛(ài)心人士等捐資為老年人購買(mǎi)意外傷害保險，發(fā)揮慈善事業(yè)對老年人意外傷害保險工作的支持作用。鼓勵法律援助機構為老年人提供理賠維權服務(wù)，依法維護投保老年人的合法權益。承保保險公司應不斷優(yōu)化產(chǎn)品設計，降低運營(yíng)成本，力求保險責任范圍更加全面、保險費率更加優(yōu)惠、理賠服務(wù)更加便捷，充分運用現代服務(wù)手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為老年人提供簡(jiǎn)便易行、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極開(kāi)展老年人安全教育和事故防范等公益活動(dòng)。
《意見(jiàn)》指出，用集體資金、社會(huì )捐贈資金等為老年人購買(mǎi)意外傷害保險的，應尊重集體經(jīng)濟組織成員或捐贈人意愿，自覺(jué)接受社會(huì )監督，確保資金安全。特殊困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對象等老年人參加意外傷害保險的，可由老齡工作部門(mén)或民政部門(mén)統一組織或作為被保險人代表與承保保險公司簽訂投保合同。保險憑證要及時(shí)發(fā)放，確保老年人的知情權和受益權。
《意見(jiàn)》強調，各級老齡工作部門(mén)、民政部門(mén)、保險監管部門(mén)要各司其職、密切配合，制定完善工作方案，加強聯(lián)合調查研究與溝通協(xié)調，必要時(shí)建立聯(lián)席會(huì )議制度，推動(dòng)將老年人意外傷害保險工作納入政府為民辦實(shí)事、辦好事的內容。老齡工作部門(mén)要擔負起牽頭責任，提出改進(jìn)保險服務(wù)、加強風(fēng)險管理方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)協(xié)調解決開(kāi)展老年人意外傷害保險工作進(jìn)程中出現的問(wèn)題。民政部門(mén)負責推動(dòng)落實(shí)特殊困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對象等老年人的意外傷害保險統保工作，老齡工作部門(mén)做好配合。保險監管部門(mén)負責加強對承保保險公司的指導和監管，建立健全信息通報制度，指導保險公司進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，增強為老服務(wù)意識，提升為老服務(wù)質(zhì)量，確保老年人意外傷害保險工作積極穩妥推進(jìn)。
