中國網(wǎng)北京3月28日訊（記者 宋若冰）今日，國家發(fā)改委聯(lián)合中央農辦、國家財政部、國家農業(yè)部、國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行舉行媒體通氣會(huì )。國家發(fā)改委經(jīng)貿司副司長(cháng)劉小南在會(huì )上表示，2016年，在東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時(shí)收儲政策調整為“市場(chǎng)化收購”加“補貼”的新機制。
國家糧食局調控司副司長(cháng)羅守全介紹，目前國內玉米階段性過(guò)剩特征明顯。據國家統計局統計，2015年全國玉米產(chǎn)量4491.6億斤，同比增加178.7億斤，而2015年消費量?jì)H在3500億斤左右。同時(shí)，國內外主要糧食品種已連續4年多價(jià)格倒掛，目前國內外玉米每噸價(jià)差高達600多元。2007年起，國家在東北地區實(shí)行玉米臨時(shí)收儲政策，有效保護了農民利益，但是由于國際糧價(jià)深度回落，國內糧價(jià)已成為全球“高地”，加上市場(chǎng)消費低迷，加工轉化開(kāi)工不足，玉米庫存不斷增加，東北等核心產(chǎn)區新糧收儲矛盾和安全儲糧壓力比較突出。
在此形勢下，今年的中央一號文件提出了改革的基本思路和和政策框架，即堅持市場(chǎng)化取向的改革與保護農民利益并重。具體到玉米收儲制度改革有三個(gè)核心原則：市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離、保障農民合理收益。一方面，玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，調節生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類(lèi)市場(chǎng)主體自主入市收購；另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，給予一定財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區，由地方政府統籌補貼資金兌付到生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢產(chǎn)區玉米種植收益基本穩定。
劉小南表示，此次改革，是希望更多發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的作用，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展機制轉變，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體更好地參與市場(chǎng)競爭、適應市場(chǎng)競爭，提高農業(yè)競爭能力；促進(jìn)農業(yè)結構調整，引導農民根據市場(chǎng)情況合理安排生產(chǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，向規?；?、集約化方向發(fā)展，鼓勵種好糧、賣(mài)好價(jià)，促進(jìn)農業(yè)持續增收；促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展，調動(dòng)玉米流通、加工整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的積極性，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
中央農辦一局副局長(cháng)趙陽(yáng)表示，對于新疆棉花和東北地區正在進(jìn)行的大豆目標價(jià)格改革試點(diǎn)，將繼續跟蹤總結，借鑒試點(diǎn)中取得的有益經(jīng)驗，為進(jìn)一步完善改革方案提供參考。同時(shí)隨著(zhù)玉米收儲制度改革的逐步推進(jìn)，對于稻谷、小麥等品種，將在繼續執行并完善最低收購價(jià)政策的基礎上，抓緊研究后續改革方案。
