1月13日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，決定進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機制，并按新機制降低國內成品油價(jià)格。就社會(huì )關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了發(fā)展改革委有關(guān)負責人。
問(wèn)：為什么要進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機制？
答：現行成品油價(jià)格機制是2013年修改完善的。3年來(lái)，機制運行平穩，效果顯著(zhù)，能夠更加靈敏反映國際市場(chǎng)油價(jià)變化，保證了成品油市場(chǎng)正常供應，促進(jìn)了市場(chǎng)有序競爭，同時(shí)，價(jià)格調整透明度增強，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，得到了社會(huì )各方面肯定和認同。
2014年下半年以來(lái)，世界石油市場(chǎng)格局發(fā)生了深刻變化，國際市場(chǎng)油價(jià)從每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油價(jià)格機制在運行過(guò)程中出現了一些不適應的問(wèn)題：一是國際市場(chǎng)油價(jià)持續走低的影響逐步顯現。過(guò)低的油價(jià)不利于我國石油產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展，也不利于新能源和可替代能源發(fā)展。二是成品油價(jià)格調整與市場(chǎng)化目標尚有差距。因此，國家決定修改完善現行成品油價(jià)格機制，并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化。
問(wèn)：成品油價(jià)格機制為什么要設置調控上下限？
答：我國既是石油進(jìn)口和消費大國，也是石油生產(chǎn)大國，油價(jià)過(guò)高或過(guò)低都會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。油價(jià)過(guò)高，會(huì )加大用油行業(yè)和消費者負擔，影響國民經(jīng)濟平穩運行。油價(jià)過(guò)低，短期看可降低石油進(jìn)口和供應成本，但由于我國石油資源稟賦差、生產(chǎn)成本高，長(cháng)期看會(huì )導致國內原油產(chǎn)能萎縮，削弱我國石油自給能力，使我國已達60%的石油對外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，過(guò)低的油價(jià)不利于資源節約使用和治理空氣污染，也不利于能源結構調整和新能源發(fā)展。
因此，為減輕國際市場(chǎng)油價(jià)過(guò)高或過(guò)低對國內市場(chǎng)的影響，保障國內能源長(cháng)期安全，有必要對國內成品油價(jià)格機制設置調控上下限。調控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當國際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提；低于40美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不降低；在40美元-130美元之間運行時(shí)，國內成品油價(jià)格按機制正常調整，該漲就漲，該降就降。
