中國網(wǎng)1月12日訊??11日，中民社會(huì )救助研究院在北京正式成立。民政部副部長(cháng)宮蒲光、民政部黨組成員、民間組織管理局局長(cháng)詹成付出席成立大會(huì )并講話(huà)。詹成付局長(cháng)宣讀了民政部關(guān)于中民社會(huì )救助研究院成立登記的批復。
中民社會(huì )救助研究院院長(cháng)王治坤介紹，中民社會(huì )救助研究院是從事社會(huì )救助體系管理體制、運行機制研究并為之提供政策儲備、方案設計和咨詢(xún)建議的社會(huì )組織；同時(shí)致力于搭建社會(huì )救助領(lǐng)域中政府資源與社會(huì )資源銜接的橋梁，致力開(kāi)展與高等院校和科研院所合作，為社會(huì )救助領(lǐng)域儲備更多的高素質(zhì)復合型專(zhuān)業(yè)人才。
宮蒲光在致辭中表示，民政部作為主管社會(huì )救助的職能和綜合協(xié)調部門(mén)，近年來(lái)積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，不斷加大工作力度，推進(jìn)了社會(huì )救助體系的建立和完善。特別是2014年國務(wù)院《社會(huì )救助暫行辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，社會(huì )救助事業(yè)步入了法治化、科學(xué)化、規范化管理的發(fā)展軌道?！掇k法》第一次以綜合性行政法規形式確定了“8+1”制度框架，構建了分工負責、相互銜接、協(xié)調實(shí)施，政府救助和社會(huì )力量參與相結合的具有中國特色的社會(huì )救助制度體系。隨著(zhù)《辦法》的深入實(shí)施，民政部門(mén)聯(lián)合教育、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生等部門(mén)，指導各地進(jìn)一步完善配套政策，健全管理機制，穩步提高社會(huì )救助水平，取得明顯成效。截至2015年11月底，全國共有城鄉低保對象6655萬(wàn)人，約占總人口的4.9%。全國平均城市低保標準為月人均439元，農村為年人均3065元（255元/月），城市、農村低保月人均補助水平分別為298元和139元。農村特困人員供養對象519萬(wàn)人，其中在敬老院集中供養163萬(wàn)人，集中供養率為31.5%；全國平均集中供養標準和分散供養標準分別為年人均5883元和4388元。到去年第三季度末，全國實(shí)施醫療救助和臨時(shí)救助分別達到4550萬(wàn)人次和443萬(wàn)戶(hù)次，困難群眾基本生活得到有效保障。
宮蒲光指出，社會(huì )救助事業(yè)的發(fā)展，也還存在很多需要進(jìn)一步完善提高的地方，尤其在城鄉統籌、制度銜接、頂層設計等方面的政策研究還需要大力加強。中民社會(huì )救助研究院的成立，將有助于增強我國社會(huì )救助專(zhuān)業(yè)性研究力量，有助于挖掘社會(huì )救助理論和政策研究的深度，有利于提高政府決策科學(xué)化水平，對推動(dòng)各項社會(huì )救助事業(yè)健康可持續發(fā)展將會(huì )大有裨益。他希望研究院能夠建設成為中國社會(huì )救助事業(yè)發(fā)展的重要智庫、打造成為社會(huì )救助領(lǐng)域交流合作的平臺、創(chuàng )辦成為凝聚和培育社會(huì )救助專(zhuān)業(yè)人才隊伍的搖籃，為中國社會(huì )救助事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
民政部人事司、社會(huì )救助司、低收入家庭認定指導中心等有關(guān)部門(mén)，社會(huì )救助研究院理事、智庫成員，全國高校、科研機構的專(zhuān)家學(xué)者，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界衛生組織、聯(lián)合國兒基會(huì )、比爾及梅琳達蓋茨基金會(huì )、李嘉誠基金會(huì )、中華思源工程扶貧基金會(huì )、中國婦女發(fā)展基金會(huì )等國際和社會(huì )組織代表出席了成立大會(huì )。（記者?鄭海濱）
