中國網(wǎng)10月30日訊 今日，由中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲主辦的《大國大時(shí)代》時(shí)事系列報告會(huì )召開(kāi)，報告會(huì )圍繞當前價(jià)格改革形勢，就價(jià)格機制有關(guān)的民生熱點(diǎn)問(wèn)題深入解析。國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)許昆林、北京發(fā)改委委員李素芳、人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副校長(cháng)許光建出席報告會(huì )，并作精彩演講。
????隨著(zhù)10月12日《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》公布，價(jià)格改革迎來(lái)新的里程碑。意見(jiàn)指出：到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節的價(jià)格基本放開(kāi)，政府定價(jià)范圍將限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、和網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷領(lǐng)域；到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格的機制將基本完善。
????市場(chǎng)決定價(jià)格，是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來(lái)，價(jià)格改革步伐加快，一大批商品和服務(wù)價(jià)格陸續放開(kāi)：醫療、能源、交通運輸等領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化程度不斷提高。價(jià)格改革，使得市場(chǎng)逐漸在配置資源中起關(guān)鍵性作用。
????去年11月份以來(lái)，改革漸入佳境：藥品、軍品、部分交通運輸、郵政、公共服務(wù)等近60項商品和服務(wù)價(jià)格權限，被放開(kāi)或下放；隨著(zhù)電價(jià)改革啟動(dòng)、天然氣價(jià)格并軌和鐵路貨運、環(huán)保價(jià)格逐漸理順，重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格疏導機制正在形成。這一切被國內外輿論高度評價(jià)為“1992年以來(lái)力度最大的價(jià)格改革”。
???? 然而，伴隨而來(lái)的是輿論和百姓的期盼和疑問(wèn)：價(jià)改下放到地方如何落實(shí)？相應的法律機制如何調整配套？醫療價(jià)格會(huì )不會(huì )“越改越貴”？水、電、氣等民生價(jià)格改革，如何有效保障低收入者的基本生活？一系列的問(wèn)題，考驗著(zhù)改革者的智慧和勇氣。
????國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)許昆林在主題演講中表示：“啃下硬骨頭，打好價(jià)格改革攻堅戰”。他指出，30多年的價(jià)格改革，改變了原來(lái)高度集中的計劃價(jià)格體制。目前97%以上的商品的服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場(chǎng)競爭來(lái)形成，黨的十八大，特別十八屆三中全會(huì )以來(lái)價(jià)格改革又取得了新的進(jìn)展，被稱(chēng)為是1992年以來(lái)又一輪力度比較大的改革。
??? 他表示，目前政府定價(jià)項目在過(guò)去已經(jīng)大力放開(kāi)的情況下，又大幅度減少。具體表現在：政府定價(jià)大幅度減少，農產(chǎn)品形成機制和調控在不斷完善，新一輪電價(jià)的市場(chǎng)化改革順利啟動(dòng)，非居民天然氣價(jià)格機制基本理順，居民階梯氣價(jià)逐步推開(kāi)。
????北京市發(fā)改委委員李素芳提出“因地制宜調價(jià)格，兜住民生底線(xiàn)”。她以北京為例介紹，作為特大型城市，北京資源消耗量居全國第二位。為保障城市安全運行和資源節約，近年來(lái)根據居民與非居民、基本與非基本資源，探索創(chuàng )新改革，水電氣等重要資源實(shí)行階梯價(jià)格，非居民領(lǐng)域，側重還原資源的商品屬性；此外，通過(guò)調整環(huán)保服務(wù)價(jià)格，倒逼企業(yè)升級；推進(jìn)公共交通改革，提升城市出行效率。程序方面，完善強化聽(tīng)證制度，民意征集范圍擴大、注重成本公開(kāi)和定調價(jià)機制建設。
????人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)許光建指出，十八大以來(lái)價(jià)格改革進(jìn)展成主要體現在加快價(jià)格放開(kāi)，市場(chǎng)競爭更加激烈，資源配置效率更高。他特別強調，價(jià)格改革中的關(guān)鍵因素是政府要正視自身的角色，要保證競爭、優(yōu)化資源配置，政府既不能錯位、越位，也不可以不作為。為了優(yōu)化政府價(jià)格治理，他提出三條途徑：一是完善政府定價(jià)目錄；二是健全政府價(jià)格管理和監督機構，三是完善配套措施，保障低收入的正常收入。
????圓桌討論中，專(zhuān)家普遍認為：實(shí)現改革，需要理順現行價(jià)格體系中的重重矛盾。既有經(jīng)濟形勢、社會(huì )發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)帶來(lái)的客觀(guān)上的結構矛盾；也有中央、地方、市場(chǎng)經(jīng)濟體間的利益矛盾；還有價(jià)格體系實(shí)體和程序間的矛盾。這個(gè)過(guò)程，將考驗政府作為改革者的智慧、勇氣和魄力。（記者 宋若冰）
