3月4日,十二屆全國人大二次會(huì )議在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )。圖為十二屆全國人大大會(huì )副秘書(shū)長(cháng)及發(fā)言人傅瑩（左）回答記者提問(wèn)。右為光明日報、光明網(wǎng)記者提問(wèn)。中國網(wǎng)記者 楊佳 鄭亮 攝影（拼版照片）
光明日報：人大監督能否更“給力”？
人大發(fā)言人：人大監督有多種方式
傅瑩：這個(gè)問(wèn)題提得很有意思。我到人大一年了，開(kāi)會(huì )開(kāi)得是挺多的，但是這些會(huì )是非常重要、非常有意義的會(huì )，社會(huì )上可能對人大的監督工作不是特別了解。我可以先介紹一下，這一年我們對“一府兩院”監督主要做了這樣一些事，聽(tīng)取了幾個(gè)工作報告，對一些法律的實(shí)施進(jìn)行了檢查，還組織了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，講起來(lái)可能比較原則。
具體地講，比如執法檢查，去年一個(gè)很重要的執法檢查就是對義務(wù)教育法進(jìn)行了執法檢查，是第三次執法檢查。這部法律是2006年修訂之后，反復地進(jìn)行了三次執法檢查，要確保這部法律切實(shí)地得到執行。這次執法檢查的范圍還是相當廣泛的，四位副委員長(cháng)和一些主任委員帶隊去了8個(gè)省、市、自治區，另外還有19個(gè)省、市、自治區進(jìn)行了自查。檢查發(fā)現了很多問(wèn)題，比較突出的是在西部的寄宿學(xué)校，我們有很大的投入，改進(jìn)寄宿學(xué)校的條件，現在的硬件建設已經(jīng)到位了，很不錯，但是食堂、飲水，甚至廁所都不達標。另外一個(gè)比較普遍的問(wèn)題是教師的嚴重缺乏，好教師很難招到，去了也留不住。所以，在這次執法檢查結果的基礎上，全國人大常委會(huì )向國務(wù)院主管部門(mén)提出了很多具體建議，相當一部分問(wèn)題已經(jīng)在改進(jìn)的過(guò)程當中了。
另外一種監督方式是專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。去年做了三次，我自己印象最深的是對扶貧問(wèn)題的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。我在國外的時(shí)候，國際上經(jīng)常會(huì )談到中國一個(gè)很大的成就就是六億人脫離貧困，所以我們在扶貧方面的成就，在國際上是得到廣泛認可的。但是在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)當中，我也體會(huì )到其實(shí)我們還是面臨很多新的困難和問(wèn)題，甚至還有一些瓶頸性的問(wèn)題。在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的場(chǎng)所，一般是邀請10多位國務(wù)院各部門(mén)的負責人坐在一側，他們面對著(zhù)三、四百人，包括人大常委會(huì )組成人員、各地方來(lái)的人大代表，以及記者。每次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)討論起來(lái)，氣氛是比較熱烈的，問(wèn)題也是切中要害的。
我的體會(huì )是各部門(mén)的態(tài)度是坦誠的，談情況，也談問(wèn)題，討論的聚焦點(diǎn)是如何解決這些問(wèn)題。比如提到如何加大投入、如何精準扶貧、如何增加扶貧資金使用的透明度，這樣的監督還是很有實(shí)效的。人大的監督目的是督促和支持“一府兩院”更好地開(kāi)展工作，剛才你提到監督效果，這是本屆常委會(huì )一直以來(lái)都非常強調的。我們衡量的標準就是人民群眾關(guān)心的重要問(wèn)題是否可以得到解決，我們所制定的法律、法規能否切實(shí)地得到執行。
為了更加貼近社會(huì )關(guān)切，我們還在采取一些新的措施，比如發(fā)放數據統計表、搞問(wèn)卷調查、在網(wǎng)上征求意見(jiàn)等，今后我們要根據三中全會(huì )改革決定所提出的要求，不斷努力地提高我們的監督實(shí)效。
