8月31日，十二屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議閉幕。會(huì )后，人大常委會(huì )辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李飛（中）回答記者提問(wèn)。中國網(wǎng) 楊佳 攝影

    8月31日，十二屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議閉幕。會(huì )后，人大常委會(huì )辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，解讀新修改的預算法、安全生產(chǎn)法和關(guān)于香港特別行政區行政長(cháng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì )產(chǎn)生辦法的決定。

    香港特別行政區行政長(cháng)官普選問(wèn)題是此次全國人大常委會(huì )最受關(guān)注的議題之一。全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李飛在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，全國人大常委會(huì )會(huì )議全票通過(guò)的關(guān)于香港特別行政區行政長(cháng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì )產(chǎn)生辦法的決定，是基于正確實(shí)施香港基本法和決定行政長(cháng)官產(chǎn)生辦法的憲制責任，本著(zhù)對國家、對香港高度負責的精神，在香港民主制度發(fā)展重要時(shí)刻作出的一項重大決定，是一個(gè)合法、合理、合情的決定，其法律效力不容置疑。他說(shuō)，香港社會(huì )這一段在關(guān)于行政長(cháng)官普選問(wèn)題的討論中，少數人企圖以所謂國際標準取代基本法，實(shí)際上，這些人的“國際標準”，完全是為他們自己量身訂做的，“這哪里是什么‘國際標準’，明顯是‘個(gè)人標準’?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )的決定，就是為了使討論嚴格遵循基本法，對行政長(cháng)官普選制度核心問(wèn)題作了規定。

    李飛還表示，全國人大常委會(huì )作出決定，只是走出了“五步曲”的第二步，香港到底能不能落實(shí)行政長(cháng)官普選，關(guān)鍵是特區政府提出的普選法案能不能在立法會(huì )獲得通過(guò)?！叭绻者x法案無(wú)法通過(guò)，那么香港錯失的將不僅僅是一次民主發(fā)展的機會(huì )。更重要的是，香港可能繼續面臨更長(cháng)時(shí)間的政治爭拗，牽扯特區政府處理經(jīng)濟、民生問(wèn)題的精力，更不用說(shuō)，香港社會(huì )部分人挑起違法激進(jìn)活動(dòng)可能對香港良好營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的負面影響了?！崩铒w說(shuō)，“如果有人說(shuō)，2017年不實(shí)現普選，2022年還可以重新來(lái)過(guò)，那么我想說(shuō)的是，香港可能因此而錯失的發(fā)展機遇是不可能重新來(lái)過(guò)的?！?/p>

    預算法素有“經(jīng)濟憲法”之稱(chēng)，我國預算法自1995年實(shí)施以來(lái)，這還是第一次進(jìn)行修改。財政部部長(cháng)樓繼偉在回答有關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，此次預算法修改著(zhù)重關(guān)注了全口徑預算、地方債管理、約束轉移支付等，“規范地方政府債務(wù)管理，防范化解財政風(fēng)險重點(diǎn)是解決三個(gè)層面的問(wèn)題，一是建立舉債融資機制，解決怎么借的問(wèn)題；二是對地方政府債務(wù)實(shí)施分類(lèi)管理和規?？刂?；三是理清政府和企業(yè)的責任，解決怎么還的問(wèn)題?！?/p>

    全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)濟法室主任王超英認為，修改后的預算法加強了人大對預算審查監督力度，要求報人大審批的預算草案應當進(jìn)一步細化，同時(shí)完善了預算的初步審查制度，明確了審查內容、審查機構、審查時(shí)間等，此外還增加了縣、鄉級人大在正式審查預算草案前應當組織基層人大代表聽(tīng)取選民和社會(huì )各界意見(jiàn)的規定，強化了基層人大的預算審查工作，充分發(fā)揮了人大代表的作用。

    安全生產(chǎn)法的修改同樣是重要議題之一。全國人大常委會(huì )法工委社會(huì )法室主任滕煒說(shuō)，這次修改加強了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任。此外，針對鄉鎮企業(yè)發(fā)展迅速、數量多的實(shí)際情況，專(zhuān)門(mén)對鄉鎮政府在安全生產(chǎn)方面的職責作了規定，“明確鄉鎮政府要加強對安全生產(chǎn)的監管，并不是說(shuō)把鄉鎮企業(yè)的安全生產(chǎn)監管工作全壓給鄉鎮政府。鄉鎮政府要加強監管，尤其要協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)加強對安全生產(chǎn)的監管?！保ㄎ淖謥?lái)源：人民日報）

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