在江蘇如東縣掘港鎮五總村,79歲的老人周春秀在花生地里鋤草(7月24日攝)。周春秀的老伴去年去世,兒子在日雜公司倉庫做搬運工,兒媳做三輪運輸;二女兒在江海包裝廠(chǎng)上班,二女婿做零工;大女婿做水電工,只有大女兒在家幫助老人務(wù)農。
我國自2001年起邁入老齡化社會(huì )。據《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》數據顯示,2013年,中國老年人口數量突破2億大關(guān),占總人口14.8%。江蘇省南通市如東縣是計劃生育“紅旗縣”,同時(shí)也是目前全國老齡化程度最高的縣城之一,目前如東戶(hù)籍人口約104萬(wàn),但已連續17年“負增長(cháng)”。
據如東縣民政局統計,截至2012年底,如東縣60歲以上人口占總人口比重達27.57%,65歲以上人口占總人口比重達19.6%,兩項指標都遠遠超過(guò)國家平均水平。人口老齡化在農業(yè)生產(chǎn)、居民養老、人才培養等方面給如東帶來(lái)不少問(wèn)題,也逐步制約其發(fā)展活力:作為一個(gè)正在“老去”的農業(yè)大縣,全縣耕地面積10.31萬(wàn)公頃,隨著(zhù)人口“老齡化”及總人口“負增長(cháng)”,不少鎮村面臨“誰(shuí)來(lái)種田”的困局。不論是農忙還是平時(shí),在田間地頭勞作的都是六旬以上老人,很少見(jiàn)到青壯年。民營(yíng)養老機構普遍經(jīng)營(yíng)困難,社會(huì )養老床位供需缺口依然很大。如東現在共有養老機構19家,民營(yíng)5家,受傳統養老觀(guān)念、收費標準、醫保等因素影響,民營(yíng)養老機構普遍陷入經(jīng)營(yíng)困局,處于虧本或維持運營(yíng)狀態(tài)。如東縣共有養老床位7456張,每千名老人的床位數僅有27.5張,供給與需求之間缺口較大。
第三代獨生子女面臨巨大隱形養老壓力。如東是中國長(cháng)壽之鄉,高齡老人很多。一個(gè)20歲左右的年輕人,未來(lái)可能需要承擔父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺的養老義務(wù),形成“倒金字塔”式隱形養老壓力。面對諸多現實(shí)困局,如東縣也在迷霧中摸索:探索“醫養結合”的新型養老模式,推廣“小老人”幫助“老老人”的居家養老服務(wù),倡導“單獨二孩”的生育政策,著(zhù)眼開(kāi)發(fā)老年地產(chǎn)、老年旅游等“銀發(fā)經(jīng)濟”……作為“老齡化”程度最高的縣城之一,如東的現在很可能就是許多城市不遠的未來(lái)。新華社記者李響 攝