中國網(wǎng)訊? 2014年5月13日，民間環(huán)保組織自然之友在其舉行的環(huán)境綠皮書(shū)《中國環(huán)境發(fā)展報告2013》的發(fā)布會(huì )發(fā)布了“2013中國公眾參與環(huán)保十大事件”。包括“《環(huán)保法》修改過(guò)程中的公益訴訟爭議與公眾參與 ”、“全國民間PM2.5監測網(wǎng)絡(luò )正在形成”、“云南昆明石化項目之爭”、“民間機構再呼吁撤銷(xiāo)小南海電站項目”等十大事件登榜。
近年來(lái)，公眾對于空氣污染、水污染以及城市工業(yè)建設等事件的關(guān)注與參與程度越發(fā)積極，從而形成了較為良好的公眾參與環(huán)境保護的輿論氛圍。2013年，隨著(zhù)《環(huán)境保護法》第三次修訂草案突出信息公開(kāi)和公眾參與的相關(guān)內容；環(huán)保部逐步完善環(huán)評制度，將不合格環(huán)評單位登上黑名單；公開(kāi)百余座城市PM2.5實(shí)時(shí)監測數據，公民參與環(huán)保的行為將得到良好的維護與鼓勵，民間社會(huì )對環(huán)境信息透明化的訴求也得到了一定的回應。這都將對我國環(huán)保與生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生不可估量的影響。
另一方面，政策法規的制定與實(shí)施之間依然存在差距，2013年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )公益訴訟全部遭拒事件便體現出了這種差距的巨大。作為具有民事訴訟主體資格的機構，其遭遇使得公眾不得不對已經(jīng)得以通過(guò)的《環(huán)境保護法》修訂案四申能否真正有效的保障有資質(zhì)的組織行使監督和訴訟權有所擔憂(yōu)。
環(huán)境綠皮書(shū)主編劉鑒強認為，當前中國在從大政府小社會(huì )向公民社會(huì )的轉型中，公眾參與空間狹小狀況的改觀(guān)過(guò)于緩慢和扼制公眾參與的情形依舊存在，但公民依然可以通過(guò)自身的行動(dòng)取得良好的社會(huì )效應，盡力觀(guān)察、監督和改善身邊的環(huán)境，朝朝寸進(jìn)，洋洋萬(wàn)里。從“我為祖國測空氣”到“民間空氣觀(guān)察”網(wǎng)，從“隨手拍污染活動(dòng)”到“中國水危機獨立調查”，從“民間保護改善三江源生態(tài)”到“民間機構呼吁撤銷(xiāo)小南海電站項目”，公民和民間機構的點(diǎn)滴行動(dòng)將匯聚成改變社會(huì )的巨大力量。
2013中國公眾參與環(huán)保十大事件：
1、《環(huán)保法》修改過(guò)程中的公益訴訟爭議與公眾參與
2、環(huán)保部要求百余城市監測PM2.5實(shí)時(shí)發(fā)監測數據
3、云南安寧石化項目之爭
4、“隨手拍污染活動(dòng)”“中國水危機獨立調查”
5、近百家環(huán)境影響評價(jià)機構登上環(huán)境保護部“黑名單”
6、環(huán)保組織申請公開(kāi)169家廢氣監控企業(yè)監測數據
7、民間保護改善三江源生態(tài)
8、民間機構再呼吁撤銷(xiāo)小南海電站項目
9、政府購買(mǎi)社會(huì )公共服務(wù)
10、環(huán)保組織提起公益訴訟全部遭拒
