長(cháng)征醫院荒棄的半拉子工程。人民日報記者 蘇顯龍攝

浙江麗水市縉云縣城區以北1公里外的七里鄉七里村，一片荒地上的六棟爛尾樓顯得異常醒目。

這六棟樓房2009年11月奠基，2010年6月開(kāi)工。按照規劃，它將作為扶貧醫院于2013年6月投入使用。

但是，2011年底施工單位突然停工，然后發(fā)生質(zhì)量糾紛，醫院卷入曠日持久的訴訟、協(xié)調，工程爛尾至今已有兩年多。

站在框架柱開(kāi)裂達三四厘米寬、混凝土實(shí)心磚一掰就斷的爛尾樓前，民營(yíng)醫院麗水長(cháng)征醫院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)征醫院）院長(cháng)陳華欲哭無(wú)淚：“省建設廳已認定大樓存在重大質(zhì)量問(wèn)題，如此人命關(guān)天的大事，至今卻沒(méi)有人來(lái)承擔責任！”

陳華出生于中醫世家，1995年在交通便利的縉云縣開(kāi)起了診所。多年行醫，給陳華留下深刻印象的是鄉親們因無(wú)錢(qián)看病而充滿(mǎn)無(wú)助的眼神?！澳壳暗尼t療扶貧，大都是送醫送藥下鄉。如果有國家政策扶持，再加上專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就能幫助更多困難群眾解決因病致貧的問(wèn)題?！?003年，陳華萌生了創(chuàng )辦扶貧醫院的想法。

由于沒(méi)有審批此類(lèi)醫院的先例，陳華一趟又一趟地奔走于杭州和北京。在各級領(lǐng)導的關(guān)心下，陳華終于夢(mèng)想成真。

2010年5月26日，國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室審核同意將長(cháng)征醫院列為中國扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )合作醫院，并將在醫院建成后無(wú)償給予醫療設備和技術(shù)扶持。

長(cháng)征醫院規劃占地53.5畝，總投資2.8億元，計劃2013年6月投入使用，主要為低收入群體、五保戶(hù)、殘疾人等提供優(yōu)惠醫療服務(wù)，特困戶(hù)將實(shí)行免費治療。

2010年11月6日，長(cháng)征醫院工程項目開(kāi)工，承建方浙江欣捷建設有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)欣捷公司）是寧波一家具有房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)的施工企業(yè)。

陳華本以為這個(gè)省重點(diǎn)工程會(huì )一帆風(fēng)順，結果他盼來(lái)的是一個(gè)豆腐渣工程和一場(chǎng)莫名其妙的官司。

工程出現嚴重質(zhì)量問(wèn)題，醫院反被告上法庭

工程建設初期，雙方合作很愉快，“我還給欣捷公司多名領(lǐng)導及家屬看好了病?！标惾A說(shuō)。讓他始料不及的是，2012年1月16日，春節剛過(guò)，欣捷公司一紙訴狀將長(cháng)征醫院告上法庭，要求支付4900余萬(wàn)元工程款，并解除合同。

經(jīng)業(yè)內人士評估，長(cháng)征醫院工程實(shí)際完成量不足2900萬(wàn)元，而且存在一定的質(zhì)量問(wèn)題。就在核算工程款的關(guān)鍵時(shí)期，欣捷公司派駐長(cháng)征醫院的項目副經(jīng)理黃紅威失蹤了，案子一拖再拖。2013年6月14日，麗水市中級人民法院作出（2012）浙麗民初字第1號民事調解書(shū)，雙方解除合同關(guān)系，被告支付約定的工程款。調解書(shū)還明確“被告不再對已完工程質(zhì)量提出任何異議，已完工程日后如需維修、整改等均由被告負責，與原告無(wú)關(guān)” 。

調解結案后，醫院賬戶(hù)被法院凍結，融資遇到困難。陳華一時(shí)陷入進(jìn)退兩難的境地。

2013年7月，浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團總裁南存輝為陳華夫婦的義舉所感動(dòng)，決定借給他們3000多萬(wàn)元，以解燃眉之急。這時(shí)北京某建筑公司想承接長(cháng)征醫院后期工程，項目負責人到現場(chǎng)踏勘后，發(fā)現門(mén)診樓、住院樓、醫技樓每一層梁柱交接處都存在大量裂縫，連連擺手：“這活我們不敢接，最多建到9層就得垮塌！”

既然爭議之初就發(fā)現了局部質(zhì)量問(wèn)題，為何不請權威機構進(jìn)行質(zhì)量鑒定？

陳華告訴記者，欣捷公司負責人當時(shí)表示“停工時(shí)間長(cháng)了，小修小補是有的，但主體工程質(zhì)量完全可以放心，根據建筑法施工單位要對建筑工程質(zhì)量終身負責”。

對此說(shuō)法，參與調解的長(cháng)征醫院代理人陳映霞和麗水市國土資源局法規處李遠強出具的書(shū)面證明均承認“欣捷公司副總經(jīng)理邵健說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)”，而且還表態(tài)：長(cháng)征醫院項目當時(shí)縉云縣政府有關(guān)部門(mén)還想開(kāi)現場(chǎng)會(huì )參評錢(qián)江杯優(yōu)質(zhì)工程獎（浙江省建設工程質(zhì)量最高獎），主體工程質(zhì)量完全可以放心。

“調解時(shí)我們向法官申請質(zhì)量鑒定，結果沒(méi)有被采納?？紤]到委托鑒定費用高，周期長(cháng)，影響后續施工，就接受了欣捷給的50萬(wàn)元修補費，在調解書(shū)上簽了字?！标惾A的妻子蔣彩英說(shuō)。

檢測人員認為必須重建，否則安全隱患很大

接到投訴后，縉云縣建筑工程質(zhì)量監督站于2013年8月8日召集施工、監理和設計等單位到項目現場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題嚴重，當天出具了《工程質(zhì)量整改通知書(shū)》。8月10日，陳華向麗水中院遞交報告，認為長(cháng)征醫院接受調解的基礎是相信欣捷公司已完成的工程沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量問(wèn)題，而這一認識基礎已被質(zhì)監站的檢查結論推翻，原調解書(shū)內容并非長(cháng)征醫院的真實(shí)意思表示；而且調解書(shū)針對欣捷公司的質(zhì)量免責條款明顯違背了“施工企業(yè)對建筑工程質(zhì)量終身負責”這一強制性法律規定，因此應依法撤銷(xiāo)或終止履行調解書(shū)。

但陳華的請求沒(méi)有獲得任何回應，相反，麗水中院于9月6日下發(fā)執行裁定書(shū)，凍結了長(cháng)征醫院的銀行存款2100萬(wàn)元。

縉云縣住房和城鄉建設局于9月10日主持召開(kāi)協(xié)調會(huì )，決定由長(cháng)征醫院委托浙江省建設工程檢驗站有限公司對已施工部分的工程質(zhì)量進(jìn)行檢測鑒定。

一個(gè)多月后，5本檢測鑒定報告出爐，結論遠遠超出陳華的預想：門(mén)診樓、醫技樓、病房樓三棟樓2萬(wàn)平方米為不合格工程，應拆除重建；體檢中心、療養中心、保健中心三棟樓6000平方米因“鋼筋的重量及伸長(cháng)率不合格，工程中使用了瘦身鋼筋”是“嚴重偷工減料等十分嚴重的施工質(zhì)量問(wèn)題”……

記者在門(mén)診樓現場(chǎng)看到，地下室內墻體開(kāi)裂、變形、沉降等險情隨處可見(jiàn)，仿佛剛剛經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)地震。有的框架柱中間出現裂縫，用錘子一敲，水泥紛紛掉落，手掌都能伸過(guò)去。打地基用的混凝土實(shí)心磚，陳華用手一掰，立刻斷成兩截……“設計要用直徑10毫米的鋼筋，而實(shí)際只有8毫米；橫梁立樁設計間距10厘米要有一根鋼筋，而現在是20厘米。他們這是在拿病人的生命開(kāi)玩笑啊?！笔Y彩英含淚說(shuō)。

參與檢測的浙江省建設工程檢驗站有限公司總工程師黃林偉表示：“我們是省建設廳直屬的省內最權威的建筑質(zhì)量鑒定機構，我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么差的樁基，長(cháng)征醫院必須重建，否則有很大的安全隱患?！?/p>

施工單位承認負責到底，但至今未提整改方案

拿到質(zhì)檢報告的那幾天，蔣彩英幾乎夜夜失眠，她告訴記者：“我們夫妻靠開(kāi)診所足可以過(guò)上小康生活，之所以舉債建扶貧醫院，因為那是我們的職業(yè)理想和精神追求。本來(lái)在省領(lǐng)導的關(guān)心下，麗水和縉云兩級政府已經(jīng)協(xié)調好3000萬(wàn)元貸款，因為打官司，銀行也不給貸了?！?/p>

隨后的發(fā)現，更讓陳華恍然大悟，一直負責項目的黃紅威因為涉嫌在一起建筑工程合同中通過(guò)虛假訴訟詐騙巨大錢(qián)財，正被義烏警方懸賞通緝?！包S紅威最初就沒(méi)想把工程干完，他虛報工程款，撈夠錢(qián)就解除合同，這分明是欺詐?！?陳華說(shuō)。

在欣捷公司總部，記者見(jiàn)到了該公司副總經(jīng)理胡敏磊，他似乎滿(mǎn)肚子委屈： “項目部直接向長(cháng)征醫院預支工程款，都是黃紅威以借款名義借的，一分錢(qián)都沒(méi)有打進(jìn)欣捷賬戶(hù)。公司已經(jīng)墊資幾千萬(wàn)元，現在黃紅威又跑了，我們也成了受害者?！?/p>

對此說(shuō)法，陳華不予認同：“欣捷沒(méi)有收到工程款是他們內部財務(wù)管理的問(wèn)題。欣捷收取的2085萬(wàn)元工程款至今未開(kāi)具發(fā)票給長(cháng)征醫院，他們有逃稅的嫌疑?！?/p>

胡敏磊向記者坦承，工程質(zhì)量確實(shí)存在缺陷，欣捷公司一定會(huì )負責到底。但到底有多大危害性，還需要再請第三方機構復測。

欣捷公司一位工程部經(jīng)理則一再堅稱(chēng)，他們是嚴格按照質(zhì)量要求施工的，出現質(zhì)量問(wèn)題，地質(zhì)勘測、設計公司、監理公司、住建局都有責任。

“欣捷公司的質(zhì)量責任是永遠推卸不了的?！笨N云縣住房和城鄉建設局局長(cháng)厲雪松告訴記者，針對長(cháng)征醫院工程質(zhì)量問(wèn)題他們多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )，但欣捷公司領(lǐng)導一直不來(lái)，只派律師參加，也不同意檢測，態(tài)度很不端正，“我們已要求他們限期提交整改方案”。

但直到記者發(fā)稿時(shí)，欣捷公司也沒(méi)有提出任何整改方案。

陳華問(wèn)：“豆腐渣工程事實(shí)清楚、責任明確，為什么解決起來(lái)就這么難呢？！”（人民日報記者 蘇顯龍）