1月8日，中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布2013－2014《旅游綠皮書(shū)》。中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝

    中國網(wǎng)1月8日消息（記者 寇萊昂）由中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心和社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“2013－2014年《旅游綠皮書(shū)》新聞發(fā)布會(huì )”在北京舉行?！堵糜尉G皮書(shū)》發(fā)布了《2013年我國自駕車(chē)旅游發(fā)展報告》。該報告指出，2012年我國國內游客中將近46%的游客采取了自駕車(chē)出游的旅行方式，即約13.6億人次為自駕出游，自駕出游人數占散客出游人數的將近一半。在花費方面，一日自駕游人均消費為456元/人/次，500公里以上中長(cháng)距離過(guò)夜自駕游人均日消費為764元/人/日，據此保守估算，2012年自駕游游客消費約為10661.7億元，相當于2012年國內旅游總收入的46.9%。這還尚未包括自駕游帶動(dòng)的車(chē)輛維修保養、保險等消費。

    根據國家統計局公布的數據，2012年全國私家車(chē)保有量達到5308萬(wàn)輛，增長(cháng)22.8%。其中，中西部地區主要城市私家車(chē)數量增長(cháng)迅速，為自駕出游提供了更廣闊的市場(chǎng)基礎。同時(shí)，自駕游出現了高端、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢。截至2012年底，中國房車(chē)保有量突破一萬(wàn)輛，相比于2009年的3000輛，增長(cháng)了7000輛。雖然同美國、歐洲各國相比，中國房車(chē)旅游仍處于起步階段，但增速快、潛力大。據美國房車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2012年美國房車(chē)保有量達到1000萬(wàn)輛，家庭房車(chē)擁有率接近10%,歐洲各國房車(chē)保有量約700萬(wàn)輛。

    政策層面看，2009年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快旅游發(fā)展的意見(jiàn)》中多處涉及自駕車(chē)旅游發(fā)展，其中在優(yōu)化旅游消費環(huán)境中，明確提出“公路服務(wù)區要拓展旅游服務(wù)功能。進(jìn)一步完善自駕車(chē)旅游服務(wù)體系。規范引導自發(fā)性旅游活動(dòng)?！痹谂嘤碌穆糜蜗M熱點(diǎn)方面，提出把“旅游房車(chē)、郵輪游艇、景區索道、游樂(lè )設施和數字導覽設施等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，大力培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的休閑、登山、滑雪、潛水、露營(yíng)、探險、高爾夫等各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng)用品及賓館飯店專(zhuān)用產(chǎn)品”。房車(chē)旅游是自駕游的重要組成部分，在中國具有巨大的市場(chǎng)潛力?！吨袊糜螛I(yè)十二五規劃綱要》規劃了自駕游在重點(diǎn)區域的設施建設和服務(wù)配套。2013年出臺的《國民旅游休閑綱要》提出了“支持汽車(chē)旅館、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、郵輪游艇碼頭等旅游休閑基礎設施建設”。2013年10月，《旅游法》的實(shí)施，推動(dòng)了旅游散客化趨勢，自駕出游比例進(jìn)一步增加。

    在消費需求和利好政策的雙重推動(dòng)下，各地開(kāi)始規劃建設房車(chē)和自駕車(chē)露營(yíng)地，完善自駕游設施和服務(wù)體系，例如山東省制定了《山東省自駕車(chē)旅游總體規劃》、黃山市制定了《黃山市自駕車(chē)旅游服務(wù)專(zhuān)項規劃》。到2012年，我國各類(lèi)露營(yíng)地約有100多個(gè)，一些省市開(kāi)始提供針對自駕游游客的信息服務(wù)。汽車(chē)俱樂(lè )部、車(chē)友會(huì )、汽車(chē)4S店、網(wǎng)絡(luò )論壇、廣播等媒體開(kāi)始組織自駕車(chē)出游活動(dòng)。截至2011年，全國登記注冊的各類(lèi)汽車(chē)俱樂(lè )部15000多家，北京市各類(lèi)自駕游相關(guān)汽車(chē)俱樂(lè )部約150家。保險和救援企業(yè)開(kāi)始探索推出包括車(chē)輛救援、人身緊急救助、財產(chǎn)保險等更貼合自駕車(chē)游客的救援服務(wù)和綜合保險產(chǎn)品。各企業(yè)看到了自駕游未來(lái)發(fā)展的巨大市場(chǎng)潛力。

    從供給層面看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生了自駕游俱樂(lè )部等新業(yè)態(tài)，為自駕游多主體、多渠道、豐富有層次的產(chǎn)品供給體系形成奠定了基礎。截至2011年，我國登記注冊的各類(lèi)汽車(chē)俱樂(lè )部、以及汽車(chē)廠(chǎng)家自行建立的汽車(chē)俱樂(lè )部15000家，北京市各類(lèi)自駕游相關(guān)汽車(chē)俱樂(lè )部約計150家，還有數量更多的車(chē)友會(huì )、汽車(chē)4S店等形式的車(chē)友俱樂(lè )部。自駕游從傳統的汽車(chē)后市場(chǎng)業(yè)務(wù)中逐漸獨立出來(lái)，成為汽車(chē)養護、美容、維修、救援等傳統項目之外的新興領(lǐng)域，蘊含極大商機。此外相關(guān)的金融保險、通訊行業(yè)等傳統領(lǐng)域，也開(kāi)始關(guān)注到自駕游群體的需要，著(zhù)手開(kāi)發(fā)有針對性地用品、設施和服務(wù)。房車(chē)營(yíng)地、緊急救援企業(yè)等與自駕游緊密相關(guān)行業(yè)，也在各地積極建設和開(kāi)展服務(wù)。政府公共服務(wù)和設施開(kāi)始建設專(zhuān)門(mén)針對自駕游客的信息服務(wù)和設施。

    在本年度《旅游綠皮書(shū)》中，黃福才、黃穎華指出，在大陸居民赴臺旅游迅猛發(fā)展的拉動(dòng)下，2012年是臺灣進(jìn)島旅游市場(chǎng)具有歷史意義的一年，2012年進(jìn)島旅客計731.15萬(wàn)人次，較2011年增長(cháng)20.11%，這是繼2011年進(jìn)島旅客人數首次突破600萬(wàn)人次之后，進(jìn)一步突破700萬(wàn)人次大關(guān)。2013年上半年大游客數進(jìn)一步增長(cháng)，2013年入島游客有望突破800萬(wàn)人次大關(guān)，達810萬(wàn)左右。

    其中，大陸游客赴臺個(gè)人游大幅增加。臺灣觀(guān)光管理部門(mén)統計資料顯示，2013年前三季度，大陸游客赴臺達168萬(wàn)人次，其中團隊游133萬(wàn)人次，同比下降0.9%；個(gè)人游35萬(wàn)人次，同比增長(cháng)210.8%。與最初大陸老年人是赴臺游市場(chǎng)的主力不同，隨著(zhù)個(gè)人游市場(chǎng)的發(fā)展，赴臺旅游的客源構成正逐漸年輕化、多元化。根據淘寶旅行近期的分析，赴臺個(gè)人游的游客以25～40歲的年輕人為主。

    近年在兩岸交流日趨頻繁的背景下，民眾紛紛提出簡(jiǎn)化申請和簽注手續的要求，臺灣相關(guān)管理部門(mén)積極回應，并明確指出“簡(jiǎn)化陸客申請手續是目前推動(dòng)的重要項目之一”。近期臺灣“移民署”將采取多項措施，大幅提高大陸游客赴臺觀(guān)光度假的便利性。按照臺灣觀(guān)光管理部門(mén)的思路，為了提升大陸游客來(lái)臺灣旅游的品質(zhì)，提高觀(guān)光業(yè)界的收益，今后一年將不再進(jìn)一步開(kāi)放團隊游人數,而將對大陸游客赴臺觀(guān)光政策的首要目標轉向推動(dòng)“陸客優(yōu)質(zhì)團”與“陸客個(gè)人游”。與此同時(shí)，為改變大陸觀(guān)光團走馬觀(guān)花、購物為主的環(huán)島旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，臺灣觀(guān)光管理部門(mén)今后還將持續推動(dòng)定點(diǎn)、深度的主題式旅游，逐步改變團體旅游行程安排，吸引個(gè)人游旅客到臺灣進(jìn)行深度游。

    此外，大陸《旅游法》出臺令赴臺旅游團費上漲，使赴臺游團隊減少，這將會(huì )對臺灣旅游市場(chǎng)產(chǎn)生一定沖擊。臺灣部分觀(guān)光業(yè)者認為，大宗的陸團客將減少，“但自由行人數增加，兩者消長(cháng)互補，初步研判頂多減少百分之廿五”。有的估計“陸客團來(lái)臺人數減少約三成”。從影響的時(shí)間看，估計需要三個(gè)月到半年，旅游市場(chǎng)才會(huì )逐漸恢復正常軌道。觀(guān)光管理部門(mén)評估，“2014年春節可望回穩”。另一方面，2013年6月下旬，兩岸簽署了海峽兩岸服務(wù)貿易協(xié)議，這有利于兩岸旅行社業(yè)、旅游旅館業(yè)以及景點(diǎn)娛樂(lè )業(yè)的交流合作并達到互利雙贏(yíng)。