昨天下午，大紅門(mén)服裝城的商販正在裝貨。該著(zhù)名商圈的倉儲業(yè)態(tài)將外遷。京華時(shí)報記者陶冉攝

為改變中心城區功能、人口過(guò)度聚集，交通擁堵等狀況，北京提出將向外轉移一些以批發(fā)集散為主的行業(yè)形態(tài)，著(zhù)名的“動(dòng)批”和大紅門(mén)服裝批發(fā)商圈均被列入外遷名單。

記者昨天從西城區“兩會(huì )”獲悉，“動(dòng)批”市場(chǎng)中的批發(fā)市場(chǎng)和業(yè)態(tài)確定將遷出中心城區，現有服裝批發(fā)零售業(yè)態(tài)調整為服裝零售、展覽展示、現代電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。但外遷方向和時(shí)間表尚未確定。

與“動(dòng)批”類(lèi)似，大紅門(mén)服裝批發(fā)商圈需要外遷的，也是其低端的倉儲等功能業(yè)態(tài)，并非整體遷出京城。目前選址工作已著(zhù)手進(jìn)行。

□“動(dòng)批”外遷

專(zhuān)設指揮部改造“動(dòng)批”地區

昨天下午，西城區“兩會(huì )”舉行首場(chǎng)發(fā)布會(huì )，就“動(dòng)批”的搬遷做出回應。西城區副區長(cháng)孫碩表示，“動(dòng)批”市場(chǎng)中的批發(fā)市場(chǎng)和業(yè)態(tài)將轉移出北京中心城區，現有服裝批發(fā)零售業(yè)態(tài)調整為服裝零售、展覽展示、現代電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。據他概括，“動(dòng)批”所在北展地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級，并不是簡(jiǎn)單的一刀切的搬離，“轉移、調整、升級、撤并”這八個(gè)字將成地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級主旨。

據了解，西城區已于去年底正式掛牌成立了北京北展地區建設指揮部，負責對“動(dòng)批”所在的北展地區產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規劃和布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整和業(yè)態(tài)升級。今年開(kāi)始，北展地區按照疏解一批、提升一批、引入一批的思路，加大行業(yè)監管力度，堅決撤銷(xiāo)、關(guān)閉存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和不符合首都功能核心區要求的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加強與外省市合作，逐步引導批發(fā)市場(chǎng)有序外移或改造提升，著(zhù)力培育科技金融、文化金融、服裝設計、展覽展示等新興業(yè)態(tài)。

“動(dòng)批”搬遷或將分流10萬(wàn)人

“動(dòng)批”是指位于北京動(dòng)物園附近的服裝批發(fā)市場(chǎng)，形成于上世紀八十年代中期，從路邊服裝攤位開(kāi)始，逐漸形成以服裝批發(fā)市場(chǎng)為主的綜合商圈，現有服裝市場(chǎng)和小商品交易市場(chǎng)9個(gè)，是與大紅門(mén)、雅寶路齊名的北京三大服裝批發(fā)市場(chǎng)之一。

根據2013年初的統計數據，“動(dòng)批”共有攤位約1.3萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人，日均客流量超過(guò)10萬(wàn)人，物流企業(yè)20余家。加上其輻射和帶動(dòng)的就業(yè)人口，“動(dòng)批”搬遷或將分流10萬(wàn)人。

近年來(lái)，隨著(zhù)“動(dòng)批”市場(chǎng)人流、物流、車(chē)流的不斷集聚，城市承載力處于超負荷狀態(tài)，市場(chǎng)安全隱患凸顯，這給周邊百姓的日常生活帶來(lái)了比較大的影響。交通、治安、環(huán)境等社會(huì )問(wèn)題日漸突出，以商品批發(fā)業(yè)為主的業(yè)態(tài)已不適合北京中心城區的發(fā)展。

孫碩表示，西城區作為北京市中心城區，將根據中央提出的“人口、資源、環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展”的總要求和北京市十一屆三次全會(huì )明確提出的將“著(zhù)力破解人口資源環(huán)境矛盾，堅決控制人口過(guò)快增長(cháng)”目標，“整體規劃、研究政策、確定路徑、分步實(shí)施”，準確把握區域功能定位，全面推進(jìn)中心城區產(chǎn)業(yè)結構調整升級工作。

外遷方向和時(shí)間表尚未確定

孫碩表示，“動(dòng)批”外遷目前還處于市場(chǎng)調研、專(zhuān)家論證、協(xié)調準備、政策研究階段，很多工作剛剛起步，目前不設具體時(shí)間表?！斑@項工作牽涉的產(chǎn)權方非常多，牽涉的人數巨大，情況很復雜，確定時(shí)間表難度很大?，F在只是啟動(dòng)對業(yè)態(tài)調整的市場(chǎng)調研?！?/p>

對于“動(dòng)批”的批發(fā)業(yè)態(tài)今后將遷往哪里，孫碩同樣表示尚未確定，“未來(lái)這個(gè)地方要做什么？我們會(huì )逐步采取升級、調整轉移的方式。但有一個(gè)態(tài)度是很明確的，我們會(huì )逐步穩固把批發(fā)業(yè)態(tài)從中心城區遷徙出，但剩下的不是所有的服裝都是一刀切?！?/p>

馬連道地區同樣將升級改造

西城區區長(cháng)王少峰昨天在作政府工作報告時(shí)介紹，今年將抓緊編制馬連道和北展地區發(fā)展規劃，探索中心城區業(yè)態(tài)調整升級的有效模式。據介紹，同樣進(jìn)行升級改造的是馬連道地區，該地區通過(guò)完善基礎設施、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目、加強環(huán)境整治，統籌推進(jìn)業(yè)態(tài)升級，逐步改善地區發(fā)展環(huán)境。按照引進(jìn)增量、帶動(dòng)存量、完善補充、調整升級的思路，做好“商道”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，引導商業(yè)實(shí)現新的發(fā)展。打造老字號集聚區，鼓勵老字號企業(yè)通過(guò)資本運作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提高競爭能力。編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃，做好社區生活性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。

■探訪(fǎng)

商戶(hù)擔心人氣流失

對于“動(dòng)批”的外遷，聚龍服裝商場(chǎng)的商戶(hù)都已知曉，大多數人持觀(guān)望態(tài)度，更多擔憂(yōu)的是外遷和撤并后，將使他們長(cháng)久經(jīng)營(yíng)起來(lái)的“人氣”面臨重新洗牌。

來(lái)自安徽的周先生，做服裝生意已有22年，得知所在商場(chǎng)可能面臨外遷和撤并的消息后，他更傾向自己所經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)能繼續留在“動(dòng)批”基地，和其他商場(chǎng)合并，如果這樣，至少顧客群體還在。但他擔心商場(chǎng)升級改造后，經(jīng)營(yíng)成本會(huì )有所提高，租金也會(huì )增加，這對他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰，“能不能轉型成功還不好說(shuō)?！?/p>

周先生稱(chēng)，不管外遷到哪里，都沒(méi)有辦法短時(shí)間形成“人氣”，現在好多外地人都是知道“動(dòng)批”的名氣后遠道而來(lái)。搬遷政策一旦落實(shí)，顧客群體將有所下降，有實(shí)力的商戶(hù)自身可能會(huì )進(jìn)行升級改革，小商戶(hù)只能回家或轉行?！按蠹襾?lái)這兒圖的就是便宜，升級后價(jià)格應該會(huì )有所上漲?！?/p>

“外遷后，購買(mǎi)力肯定不如這里，零售客戶(hù)都不愿去拿貨，一切得從頭開(kāi)始?！鄙虘?hù)段女士說(shuō)，商場(chǎng)環(huán)境一直以來(lái)都在改善，消防設施也比較完善，商場(chǎng)時(shí)常有保安巡邏，交通環(huán)境差主要是各種黑車(chē)、私家車(chē)和小貨車(chē)亂停引起的，相關(guān)部門(mén)應集中管理車(chē)輛秩序，“一味地控制人流，只是治標不治本?！?/p>

段女士稱(chēng)，她和商場(chǎng)管理方簽訂了10年的產(chǎn)權合同，同時(shí)，每年還得按面積付給商場(chǎng)數萬(wàn)不等的租金，如今還有4年到期，“不知政府對于這塊是否會(huì )給予補償?！?/p>

□大紅門(mén)商圈外遷

倉儲功能確定外遷

昨天，記者從豐臺區“兩會(huì )”獲悉，大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)并非要搬出北京，而是僅外遷比較低端的倉儲等功能?！安皇钦f(shuō)要把大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)搬走，而是要把其中低端的倉儲等功能外遷，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的升級。同時(shí)也是一個(gè)規劃逐步實(shí)現的問(wèn)題?！痹谧蛱斓膬蓵?huì )上，豐臺區副區長(cháng)劉宇介紹，大紅門(mén)服裝批發(fā)商圈是農村利用自身集體土地發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng)。這種批發(fā)業(yè)態(tài)，作為城市土地的節約利用來(lái)說(shuō)，比如說(shuō)倉儲等功能，是可以向外轉移的。

他表示，由于大紅門(mén)是農村在集體土地上發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，政府不能強制其如何，但完全可以引導它的業(yè)態(tài)向高端發(fā)展。劉宇認為，由于地價(jià)的升值，即使北京不提出外遷，這種轉移以后也會(huì )自發(fā)形成，“隨著(zhù)地價(jià)的升值，把貨物存放在北京遠不如在河北某地進(jìn)行倉儲，異地的倉儲通過(guò)配送功能是可以完成的。在北京則可以做展示、交易?！?/p>

已開(kāi)始選擇對接地

據介紹，下一步，大紅門(mén)批發(fā)市場(chǎng)、新發(fā)地農貿批發(fā)市場(chǎng)將進(jìn)行升級，倉儲功能外遷后，貨物的運輸將主要通過(guò)物流配送來(lái)完成。劉宇表示，大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)在周邊地區選擇倉儲的對接地，目前在固安、錦州等地方都有所投資，錦州主要是面向東北地區，下一步在西北、華北等地方也會(huì )選擇合適的倉儲地。

“主動(dòng)來(lái)找我們對接的地方有不少，但主要還是要考慮市場(chǎng)的因素，首要情況是交通問(wèn)題，這是必須的?！?/p>

劉宇說(shuō)，具體選在哪這是商業(yè)的自身行為，政府也正在幫助撮合。

據了解，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)也將進(jìn)行升級改造。據介紹，早在2010年，新發(fā)地就與河北保定高碑店市政府就新發(fā)地高碑店農產(chǎn)品物流園區項目合作簽約，將把普通蔬菜的零散批發(fā)等低端交易外遷到高碑店市，露天交易也將陸續取締，市場(chǎng)現址將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升，主要經(jīng)營(yíng)精細特菜、凈菜、無(wú)公害蔬菜和水果等高端產(chǎn)品。

■探訪(fǎng)

倉儲外遷增運輸成本

對于倉儲業(yè)態(tài)外遷，大紅門(mén)服裝商貿城總經(jīng)理陳芳表示，為緩解交通擁堵，更好地維護周邊安全，這種做法是可以理解的。不過(guò)，陳芳擔心這樣做會(huì )使商戶(hù)產(chǎn)業(yè)鏈難以接續，且搬遷物流及倉儲，并不是改善周邊交通和安全的最佳辦法。

陳芳介紹，大紅門(mén)商圈的物流主要負責從各地進(jìn)貨，或將貨物運往各地。物流公司將貨物運來(lái)后，便在第一時(shí)間分給各個(gè)商戶(hù)。

陳芳表示，若物流公司搬遷，一則會(huì )增加運輸成本，二則會(huì )拉長(cháng)商戶(hù)的進(jìn)貨時(shí)間?！霸疽惶舜筌?chē)就可以拉來(lái)的貨，如果搬遷至外地，或許需要兩三趟小車(chē)才能運完，且運貨的時(shí)間也會(huì )增加?！标惙颊f(shuō)，光大紅門(mén)商貿城，其自有物流公司一共就有38家，在旺季（9-12月）時(shí)，這些物流公司的總吞吐量能達到一千噸左右，但如果把倉儲搬遷到外地，“肯定不能滿(mǎn)足物流需求?！薄?京華時(shí)報記者文靜陳蕎 潘珊菊 劉景慕)