10月22日，北京市政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì )，發(fā)布了《北京市空氣重污染應急預案（試行）》，方案中規定，出現最高等級的空氣污染紅色預警時(shí)，北京將實(shí)施機動(dòng)車(chē)單雙號行駛，全市公務(wù)用車(chē)在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務(wù)車(chē)輛的30%。圖為北京市環(huán)保局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人方力在會(huì )后被記者追訪(fǎng)。中新社發(fā)張浩 攝

中新網(wǎng)北京10月22日電(記者 尹力)面對為人詬病的霧霾天氣，北京于22日正式發(fā)布《北京市空氣重污染應急預案(試行)》，將空氣重污染預警分為由輕到重的四個(gè)級別。其中規定，出現最高等級的紅色預警時(shí)，北京將實(shí)施機動(dòng)車(chē)單雙號行駛，全市公務(wù)用車(chē)在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務(wù)車(chē)輛的30%。

今年，北京頒布的《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計劃》將重污染應急減排工程列入八大污染減排工程的內容之一。今日發(fā)布的應急預案標志著(zhù)防治大氣污染的最嚴地方性政策出臺。

北京市環(huán)保局副局長(cháng)方力在今日的發(fā)布會(huì )上介紹稱(chēng)，由于空氣質(zhì)量改善是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，當前大氣污染物排放總量仍超過(guò)環(huán)境容量；當持續出現不利于大氣污染物擴散的氣象條件時(shí)，則可能發(fā)生不同程度的空氣污染。

方力表示，應急預案的制定和實(shí)施，是為了在空氣重污染天氣情況下，通過(guò)全社會(huì )共同行動(dòng)，減緩污染在短期內的進(jìn)一步加重，防范重污染對民眾、特別是敏感特殊人群健康的急性影響，同時(shí)盡可能減少對社會(huì )運行的影響。

今日發(fā)布并實(shí)施的《應急預案》包括監測預報、預警應急、落實(shí)保障三大方面共七項內容，包含空氣質(zhì)量監測與預報、空氣重污染預警分級、空氣重污染應急措施、預警發(fā)布與解除、組織保障、督查考核、社會(huì )監督。

應急預案將空氣重污染預警分為由輕到重的四個(gè)級別，分別用藍、黃、橙、紅四色預警。藍色預警為預測未來(lái)1天出現重度污染；黃色預警為預測未來(lái)1天出現嚴重污染或者預測未來(lái)持續3天出現重度污染；橙色預警為預測未來(lái)持續3天交替出現重度污染或嚴重污染；紅色預警為預測未來(lái)持續3天出現嚴重污染。

預案按照“預警級別越高，應急措施越嚴格、范圍越大”的原則，分級做出規定，包括健康防護提醒措施、建議性減排措施、強制性減排措施三類(lèi)。四個(gè)級別預警均包括健康防護提醒措施和建議性污染減排措施，自黃色預警起增加了強制性污染減排措施。橙色預警較黃色預警增加“按工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)分預案要求，對有關(guān)企業(yè)分別實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物的措施”、“全市范圍在執行原有規定下禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤”等措施。

根據預案，最高級別的紅色預警啟動(dòng)時(shí)，將實(shí)施面向全社會(huì )的“停產(chǎn)、停工、停放、停燒、停車(chē)、停課和沖洗道路”等“六停一沖”強制性污染減排措施。其中，“停車(chē)”措施中除實(shí)施機動(dòng)車(chē)單雙號行駛外，還規定北京的地方公務(wù)用車(chē)在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務(wù)車(chē)輛的30%。

同時(shí)，《應急預案》重點(diǎn)強化了督查考核與社會(huì )監督兩方面的內容。預警啟動(dòng)時(shí)，相關(guān)部門(mén)在落實(shí)過(guò)程中出現失職瀆職問(wèn)題的，將由監察機關(guān)依法依紀追究責任；將及時(shí)發(fā)布預警和應急響應信息，提高公眾知曉率，對應急措施不落實(shí)、不到位等問(wèn)題予以處理和曝光。(完)