9月10日，中國國務(wù)院總理李克強在大連同出席第七屆夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表舉行對話(huà)交流。 新華社記者 龐興雷 攝

美國杜邦公司董事長(cháng)兼首席執行官柯艾倫：自從中國新一屆政府上任以來(lái)，在多個(gè)場(chǎng)合都強調了經(jīng)濟體制改革的重要性。在您看來(lái)，當前中國經(jīng)濟體制改革的挑戰和重點(diǎn)是什么？您對于中國經(jīng)濟體制改革的前景怎么看？

李克強：30多年來(lái)中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展能夠有今天這樣的成就得益于改革。未來(lái)中國要保持經(jīng)濟長(cháng)期持續健康發(fā)展還必須依靠改革。首先，我認為經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)、社會(huì )的關(guān)系。就是市場(chǎng)能做的就讓市場(chǎng)去做，社會(huì )可以做好的就讓社會(huì )去做，政府管好自己應該管的事情，讓市場(chǎng)發(fā)揮應有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟持續健康發(fā)展的內生動(dòng)力。本屆政府成立以后，開(kāi)門(mén)第一件事就是改革行政審批制度。取消和下放中央政府部門(mén)管理的若干審批事項，放給市場(chǎng)或交給地方。取消和下放審批事項不是一件簡(jiǎn)單的事。我們已經(jīng)在這半年之內取消和下放了200多項，這實(shí)際上既是行政管理制度的改革，也是觸動(dòng)部門(mén)利益的事情。很多政府部門(mén)手里沒(méi)有審批權了，交給了市場(chǎng)，也就是減少了“尋租”的機會(huì )。我們還放寬了一些行業(yè)包括服務(wù)業(yè)對各類(lèi)所有制企業(yè)的準入，推進(jìn)了政府購買(mǎi)服務(wù)方式的發(fā)展。這些雖然會(huì )觸動(dòng)一些既得利益，但是，我講過(guò)我們會(huì )用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革，做到“言必信，行必果”。

第二，我們要營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。政府該放的權要放到位，該管的事還要管好。主要是應該讓各類(lèi)所有制企業(yè)在市場(chǎng)上有個(gè)平等競爭的機會(huì )和條件。那些侵犯知識產(chǎn)權、搞假冒偽劣的，實(shí)際上是破壞市場(chǎng)公平競爭的行為，要毫不猶豫地予以打擊。隨著(zhù)政府加大營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的事中、事后監管力度，我們的市場(chǎng)會(huì )更加開(kāi)放，許多前置審批就可以大量減少甚至取消。我相信在座各位企業(yè)家都是愿意公平競爭的。那些侵犯知識產(chǎn)權、搞假冒偽劣的行為，實(shí)際上是對誠實(shí)守信企業(yè)的不公平，政府要營(yíng)造的就是公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

最后我還要講一下，因為我們改革的目的是想讓廣大人民群眾享受改革的成果，所以，不用我提醒，在座的都是大企業(yè)，都有為社會(huì )盡責任的意識，政府可以和愿為社會(huì )盡責任的企業(yè)共同幫助困難的人群，讓他們有基本的生活保障，讓他們能夠不斷提高生活品質(zhì)。謝謝！

波士頓咨詢(xún)集團總裁兼全球首席執行官里奇·塞萊：大量的優(yōu)秀中國企業(yè)已經(jīng)通過(guò)在海外設立分公司，或者是海外并購進(jìn)入了國際市場(chǎng)。我想問(wèn)，中國政府對于中國企業(yè)進(jìn)行海外并購還將有哪些進(jìn)一步的政策支持？

李克強：你講到中國政府要支持企業(yè)到海外去并購，這可能是一個(gè)比較“敏感”的話(huà)題。所以，我一定要說(shuō)一下，中國政府歷來(lái)是“雙策并舉”，叫做“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并舉。事實(shí)上也是如此。累計到去年底，中國向海外投資5000多億美元，而外國企業(yè)到中國投資幾倍于這個(gè)數字。經(jīng)濟全球化是必然趨勢，我們鼓勵中國有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)“走出去”，不僅對自身有利，對世界有利，對大家都有利。

對中國政府來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步放寬企業(yè)“走出去”的條件。前面我講到了減少審批，我們可以減少對有實(shí)力又有信譽(yù)的企業(yè)到海外投資的審批事項，或者是放寬審批額度。任何一個(gè)發(fā)展中國家都不愿意有一些投資的炒作者把外資突然大規模地撤走。我相信中國不會(huì )有這種情況，因為中國是一個(gè)有長(cháng)期穩定投資回報的地方。同時(shí)，我們要推進(jìn)人民幣資本項下的可兌換，像剛才瑞士朋友所期望的。這有利于企業(yè)更好地走出去參與并購或收購。我們也歡迎外國的企業(yè)到中國來(lái)并購、收購。另外，我們要求中國的企業(yè)熟悉對方的市場(chǎng)，了解并遵守投資所在國的法律。對外投資也會(huì )經(jīng)過(guò)對方必要的安全審查，這作為每一個(gè)國家的法律存在，是無(wú)可非議的。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路。因為只有這樣，中國經(jīng)濟才能長(cháng)期持續健康發(fā)展。中國不會(huì )威脅任何一個(gè)國家。我們希望被投資所在國認同，能夠為中國企業(yè)到海外投資并購創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境和便利條件。中國政府也將一如既往地為外國企業(yè)到中國投資創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境和創(chuàng )業(yè)條件。請你們發(fā)揮優(yōu)勢，多組織各國企業(yè)到中國投資。謝謝！

日本三菱商事株式會(huì )社董事會(huì )主席小島順彥：我的問(wèn)題是關(guān)于環(huán)境方面的。中國政府高度重視環(huán)境問(wèn)題，而且已經(jīng)采取了一系列措施來(lái)整治環(huán)境污染。但是，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染已經(jīng)成為越來(lái)越突出的問(wèn)題。似乎看來(lái)中國很難避免走先污染后治理的老路，中國政府將采取什么樣的措施來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題？

李克強：中國30多年的改革發(fā)展，可以說(shuō)走過(guò)了西方發(fā)達國家幾百年工業(yè)化走過(guò)的路。所以，環(huán)境問(wèn)題在短時(shí)間內集中地在中國反映出來(lái)，這是一個(gè)特殊的現象。如果我們要總結一些發(fā)達國家走過(guò)的歷史，確實(shí)可以用“先污染后治理”來(lái)形容。中國現在凸顯的一些污染問(wèn)題也確實(shí)和粗放的發(fā)展方式有關(guān)。我想說(shuō)的是，中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因為我們過(guò)去的綠水青山是祖宗留下的，未來(lái)美麗的環(huán)境是子孫后代應當享受的，當代人要有責任感。同時(shí)，我們也清醒地認識到，中國的基本國情，除了人口多，還有就是環(huán)境承載能力脆弱，我們用世界上不到9%的耕地養活了20%左右的人口。我們的人均耕地面積、人均水資源占有量都遠遠低于世界平均水平。我們沒(méi)有能力去繼續走高投入、高排放乃至于高污染的路子。實(shí)現現代化是中國13億人的共同意志和強烈愿望，不可逆轉。但是，我們必須“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，走出一條中國特色的現代化道路。所以，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路的理念，要鐵腕出擊來(lái)整治污染，努力不再欠“新賬”，并且要多還“老賬”。我們要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤污染入手，加大整治的力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在座的許多朋友可能經(jīng)歷過(guò)今年年初中國北京發(fā)生的霧霾。我們經(jīng)過(guò)認真研究，決定要打一場(chǎng)攻堅戰。今后一段時(shí)間內，要在京津冀魯地區減少8000萬(wàn)噸煤的消耗，因為它是污染源之一。我這里只是舉個(gè)例子。

同時(shí)，我們要大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國是一個(gè)大市場(chǎng)，它既可以改善環(huán)境的質(zhì)量，又可以為各國企業(yè)家在中國創(chuàng )新發(fā)展提供巨大的商機。我相信，在座的諸多企業(yè)家所擁有的技術(shù)很多都是節能環(huán)保的，在中國有巨大的市場(chǎng)。我們愿意和你們開(kāi)展技術(shù)合作，也愿意購買(mǎi)在中國市場(chǎng)有競爭力的節能環(huán)保產(chǎn)品。當然，我們更希望這些產(chǎn)品能夠適合當地的需求，當地化生產(chǎn)可能是一條捷徑。這完全取決于企業(yè)的自愿。我們會(huì )更加努力地保護企業(yè)的自主知識產(chǎn)權。我也希望在座的企業(yè)、國外的企業(yè)在向中國中西部投資的時(shí)候，要注意保護那里脆弱的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我們要在全社會(huì )倡導節約、綠色、低碳發(fā)展。走一條新路需要有新的理念，要有新的生產(chǎn)方式，也要有新的生活方式。

施瓦布：感謝李克強總理回答提問(wèn)并介紹中國有關(guān)方面的政策措施。相信在明天的開(kāi)幕式上，李總理的演講還會(huì )進(jìn)一步回答大家的問(wèn)題。