7月5日，國新辦就金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級有關(guān)政策舉行吹風(fēng)會(huì )。 中國網(wǎng) 楊佳 攝

中國網(wǎng)訊(記者 楊佳) 7月5日，中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )主席助理、新聞發(fā)言人楊家才和中國人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)謝多分別就日本記者提出“影子銀行”的疑問(wèn)給予回應。

楊家才首先給出了定義，“游離于金融監管體制之外，有可能引發(fā)系統性風(fēng)險或者監管套利的信用中介活動(dòng)就叫影子銀行”，并指出定義的核心是“影子銀行是不受監管的，叫游離于政府監管之外?！?/p>

他指出，市場(chǎng)誤讀的“影子銀行”主要有兩個(gè)，一個(gè)是銀行的理財產(chǎn)品，二是信托產(chǎn)品，這兩個(gè)規模都在8萬(wàn)多億。

理財產(chǎn)品

對于理財產(chǎn)品而言，有三大風(fēng)險，一是期限錯配的風(fēng)險，二是杠桿率放大的風(fēng)險，三是信用轉換的風(fēng)險。

針對這三個(gè)風(fēng)險有三個(gè)管理辦法，第一，期限錯配的問(wèn)題，明確規定理財產(chǎn)品要一一對應，資金來(lái)源和資金運用要一一對應，項目要對應，期限要對應。第二，杠桿率的問(wèn)題，把總規?？刂谱?，不能超過(guò)三年總資產(chǎn)的35%，也不能超過(guò)凈資本的10%。第三，風(fēng)險兜底。納入信貸規模管理。

信貸產(chǎn)品

對于信貸產(chǎn)品而言，分為三類(lèi)，一類(lèi)是自有資金投資，叫自有資金的信托。二是信托資金的委托，三是事務(wù)性業(yè)務(wù)信托。每一種都有不同方法進(jìn)行管理。

信托本來(lái)就是一個(gè)融資工具，是一個(gè)很重要的融資工具，歷史以來(lái)都有，中國有，國外也有，現在有，將來(lái)也還會(huì )有。

在中國，所有的信托公司加起來(lái)只有68家。信托公司是個(gè)持牌金融機構，它的信貸產(chǎn)品接受人民銀行監管，銀監會(huì )監管，也有一整套叫凈資本比例的管理辦法。

關(guān)鍵是如何管控風(fēng)險

行船走馬三分憂(yōu)，到處都有風(fēng)險，關(guān)鍵是如何管控風(fēng)險。

對于市場(chǎng)誤讀的“影子銀行”這種金融現象，楊家才說(shuō)“當然你也可以說(shuō)它是影子銀行，也可以說(shuō)不是影子銀行，不管怎么樣管住了風(fēng)險，它縱然是影子銀行，也不可能產(chǎn)生系統性風(fēng)險?！?/p>

最后，楊家才表示，我們還要規范理財產(chǎn)品，讓理財產(chǎn)品對接實(shí)體企業(yè)和項目產(chǎn)品，只要能夠進(jìn)入實(shí)體企業(yè)，就能產(chǎn)生新價(jià)值的創(chuàng )造，就能用新價(jià)值的創(chuàng )造覆蓋成本和風(fēng)險，這樣對于實(shí)體經(jīng)濟、對于投資者都是雙贏(yíng)的事情。

金融市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng )新存在副作用

中國人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)謝多從自身領(lǐng)域，宏觀(guān)地介紹了中國經(jīng)濟和金融發(fā)展過(guò)程中出現的影子銀行等問(wèn)題的背景和解決思路。

隨著(zhù)金融體制的改革和利率市場(chǎng)化的過(guò)程，中國金融市場(chǎng)的發(fā)展除了銀行業(yè)的發(fā)展，包括直接融資的發(fā)展也有了很大的進(jìn)步。因此在這個(gè)過(guò)程中也產(chǎn)生了各種形式的金融創(chuàng )新，這些金融創(chuàng )新對推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟，促進(jìn)國家經(jīng)濟結構的調整都是有益的，也為廣大居民投資創(chuàng )造了更多的渠道。

正是由于這樣的改革和發(fā)展，促進(jìn)了金融市場(chǎng)、金融機構以及金融產(chǎn)品的多元化，這是推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟金融的很重要的組成部分。在這個(gè)過(guò)程中我們也要注意防范各種金融風(fēng)險以及系統性風(fēng)險，每一個(gè)產(chǎn)品都有它其中的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)在不同的環(huán)境下，既有它積極的一面，也有它可能產(chǎn)生風(fēng)險的一些可能性。同時(shí)每一個(gè)小的產(chǎn)品的風(fēng)險如果串聯(lián)成一片，如果控制不當，也會(huì )產(chǎn)生更大方面、更大系統的風(fēng)險。

繼續推動(dòng)改革 防范系統性風(fēng)險

從人民銀行來(lái)講，首先要保持貨幣政策的穩定性，一個(gè)良好的、健康的貨幣環(huán)境是防止金融風(fēng)險的非常重要的基礎性條件，同時(shí)要加強宏觀(guān)審慎性管理。

對于創(chuàng )新的新產(chǎn)品要進(jìn)行區別，要加強監測，要根據國際經(jīng)驗和整個(gè)風(fēng)險管理的要求，約束、制定條件，管理好風(fēng)險。

下一步改革，無(wú)論是利率市場(chǎng)化，還是金融創(chuàng )新過(guò)程，都要抓兩方面，一方面要繼續推動(dòng)改革，同時(shí)也要防止風(fēng)險的發(fā)生，特別是系統性風(fēng)險的防范。只有從這兩方面出發(fā)才能夠更好地服務(wù)金融實(shí)體，才能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟和金融健康發(fā)展。

5日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)》（后簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）正式下發(fā)執行。在當天國新辦舉行的《意見(jiàn)》吹風(fēng)會(huì )上，楊家才、謝多分別就《意見(jiàn)》中各自領(lǐng)域的情況做了專(zhuān)門(mén)的介紹，更多的詳細內容請關(guān)注中國網(wǎng)直播實(shí)錄！

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