中國網(wǎng)5月29日訊 （記者 寇萊昂）5月29日上午，第二屆中國北京國際服務(wù)貿易交易會(huì )暨全球服務(wù)貿易論壇北京峰會(huì )開(kāi)幕。中共中央政治局常委，國務(wù)院總理李克強在開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，京交會(huì )已經(jīng)成為在全球范圍內綜合服務(wù)貿易規模最大的一個(gè)交易會(huì )，這說(shuō)明了中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著(zhù)巨大的潛力，也說(shuō)明這里有著(zhù)無(wú)限的商機吸引著(zhù)諸多的外國企業(yè)聚焦北京、聚焦中國，希望加強交流、增進(jìn)理解，實(shí)現互利共贏(yíng)，最終也一定是在互利共贏(yíng)中再創(chuàng )服務(wù)業(yè)的輝煌，使京交會(huì )在互利共贏(yíng)當中打造世界品牌。

 

    李克強說(shuō)，這次峰會(huì )有著(zhù)十分積極的意義，因為它的主題是圍繞著(zhù)世界正在成長(cháng)的服務(wù)業(yè)，而且力求在世界經(jīng)濟格局深刻變化的大背景下，打造經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎，并且在推動(dòng)全球化的趨勢中，來(lái)促進(jìn)服務(wù)貿易的合作、交流，各國再此領(lǐng)域相互進(jìn)一步開(kāi)放。

 

    現在世界經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程艱難曲折，存在著(zhù)諸多的不確定、不穩定的因素。但另一方面，也看到世界經(jīng)濟結構的調整出現新的亮點(diǎn)，新技術(shù)革命正在孕育當中，產(chǎn)業(yè)的升級和生產(chǎn)要素轉移的步伐在一些國家、一些領(lǐng)域加快。尤其是各國把發(fā)展的注意力甚至是焦點(diǎn)之一轉向或者是面向服務(wù)業(yè)。發(fā)達國家在提出再制造業(yè)化，再工業(yè)化的口號進(jìn)程中，也在著(zhù)力推進(jìn)新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，以信息、網(wǎng)絡(luò )、物流為代表的新型服務(wù)業(yè)在加快發(fā)展，金融業(yè)在經(jīng)過(guò)沖擊以后，進(jìn)行反思，在改造監管的體制，推進(jìn)金融領(lǐng)域的革新，傳統服務(wù)業(yè)也在為著(zhù)人們的就業(yè)提供著(zhù)巨大的崗位。這些都表明服務(wù)業(yè)日益成為推進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)調整的一個(gè)新引擎和新方向。

 

    改革開(kāi)放以來(lái)，中國服務(wù)業(yè)持續發(fā)展，增加值已經(jīng)超過(guò)了工業(yè)，就業(yè)人口更是超過(guò)了農業(yè)。但是，在看到中國服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得明顯成就的同時(shí)，還必須認識到中國服務(wù)業(yè)仍然是發(fā)展中的一個(gè)短板。服務(wù)業(yè)的增加值僅僅占GDP的44.6% ，這是去年的數據。在一段時(shí)間以?xún)冗€發(fā)生過(guò)波動(dòng)，就業(yè)比重只占整個(gè)比重的36%。這不僅大大低于發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)和就業(yè)在GDP和總就業(yè)當中的比重，而且低于同類(lèi)發(fā)展中國大約10個(gè)百分點(diǎn)左右，因此要看到加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展對中國來(lái)說(shuō)有著(zhù)巨大的潛力。因為差距也是潛力。中國有著(zhù)13億人口，對服務(wù)業(yè)的需求是巨大的，而在服務(wù)方面所能夠提供的供給，卻是有限的，特別是在某些方面還是不充足的。所以發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于推動(dòng)中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展，不論是當前還是長(cháng)遠，都有著(zhù)十分重要的意義。

 

    就當前來(lái)說(shuō)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)是穩增長(cháng)、保就業(yè)的重要舉措。中國要處理好穩增長(cháng)、控通脹、防風(fēng)險的關(guān)系，這是中國宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。而穩增長(cháng)很重要的是要增強國內消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。因為消費需求是最終需求。從消費結構的變化規律來(lái)看，當人均GDP達到中等水平，像中國這樣已經(jīng)達到了6000美元以上的國家來(lái)說(shuō)，人們不僅需要好的產(chǎn)品，而且需要好的服務(wù)，才能夠提高人民生活的質(zhì)量。

 

    現在中國的許多工業(yè)產(chǎn)品是供應充足的，而且在一些領(lǐng)域中國的工業(yè)的產(chǎn)能還出現了嚴重過(guò)剩的現象，但是服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域， 卻是有著(zhù)供不應求的現象。中國要增加宏觀(guān)經(jīng)濟的有效供給，釋放服務(wù)業(yè)消費的潛力是穩增長(cháng)的重大舉措。穩增長(cháng)說(shuō)道底也是為了保就業(yè)。而服務(wù)業(yè)從各國的經(jīng)驗來(lái)看，都是就業(yè)最大的容納器。

 

    所以加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善服務(wù)消費的環(huán)境，培育服務(wù)消費的熱點(diǎn)，可以實(shí)現既推動(dòng)就業(yè)，又可以持續的經(jīng)濟增長(cháng)，對于中國經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用是十分明顯的。

 

    就長(cháng)遠來(lái)看，中國要打造經(jīng)濟升級版，必須推動(dòng)工業(yè)化、信息化、新型城鎮化和現代農業(yè)加快發(fā)展，而推進(jìn)新四化都和服務(wù)業(yè)不可分割。發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)需要有生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)做為支撐，推進(jìn)信息化本身就會(huì )帶來(lái)大量的信息消費；推進(jìn)新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化，它需要創(chuàng )造大量服務(wù)就業(yè)的崗位；推動(dòng)農業(yè)的現代化，也需要提供各類(lèi)生產(chǎn)生活性的服務(wù)。所以，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，保持傳統服務(wù)業(yè)的增長(cháng)勢頭，對于引領(lǐng)我國新四化，支撐我國新四化加快發(fā)展，都有著(zhù)重要的作用。它還可以進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合， 促進(jìn)新型城鎮化和農業(yè)現代化的相互協(xié)調，來(lái)形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

    服務(wù)業(yè)的持續發(fā)展，是因為中國有著(zhù)巨大潛力所在；服務(wù)的持續發(fā)展，也是因為中國的經(jīng)濟結構要進(jìn)行戰略性調整，這是客觀(guān)要求。在中國發(fā)展服務(wù)業(yè)我們必須進(jìn)一步推進(jìn)改革，因為服務(wù)業(yè)在更大程度上，需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源來(lái)發(fā)展。就中國來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)的企業(yè)大多數是混合所有制，或者是民營(yíng)企業(yè)，很多是中小企業(yè)。我們必須健全社會(huì )化的服務(wù)體系，就要完善統一開(kāi)放和公平競爭的市場(chǎng)體系，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，除了我們結構方面的問(wèn)題，認識方面的偏差意外，很重要還有是體制機制的制約。所以必須堅持市場(chǎng)化的改革的基本取向， 為服務(wù)業(yè)發(fā)展改善環(huán)境、增強動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng )造力。我們在這些方面正在采取一系列的措施，譬如：促進(jìn)信息消費的發(fā)展，比如為推進(jìn)人的城鎮化，在研究推進(jìn)差別化的戶(hù)籍政策；比如為了促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展，我們已經(jīng)開(kāi)始了并將向全國推行增值稅的改革，也就是營(yíng)業(yè)稅改增值稅，為服務(wù)業(yè)的企業(yè)減輕負擔，形成輕裝上陣、加快發(fā)展的態(tài)勢。

    李克強指出，在世界全球化服務(wù)業(yè)貿易自由化的大背景下，中國服務(wù)貿易是在加快發(fā)展的，這不僅有利于中國，也有利于世界的增長(cháng)。但是也認識到，中國服務(wù)貿易的發(fā)展仍然滯后。譬如去年，中國服務(wù)貿易的總額只占全部貿易額的10%，明顯低于全球服務(wù)貿易占全部貿易20%的比重。所以，中國必須在服務(wù)貿易領(lǐng)域擴大開(kāi)放，進(jìn)一步擴大開(kāi)放，并且作為促進(jìn)國內改革發(fā)展和經(jīng)濟轉型的有效途徑，來(lái)推動(dòng)和世界在服務(wù)貿易領(lǐng)域互利共贏(yíng)。中國將著(zhù)力的擴大服務(wù)貿易的規模，來(lái)促進(jìn)進(jìn)出口均衡，推動(dòng)服務(wù)貿易的增長(cháng)，使服務(wù)貿易的領(lǐng)域不斷擴大。不僅在信息、在物流、在金融、在公民出入境等方面以及在服務(wù)外包領(lǐng)域，中國都將推動(dòng)服務(wù)貿易的擴大，而且歡迎一些國外的公司，不斷在中國開(kāi)拓外包業(yè)務(wù)、服務(wù)貿易。

    中國將大力促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域相互投資，目前，全球跨國服務(wù)貿易投資，已經(jīng)開(kāi)始大步流向服務(wù)領(lǐng)域，去年中國服務(wù)業(yè)利用外資已經(jīng)成為中國吸引外資最多的領(lǐng)域。今后中國將繼續支持有實(shí)力的服務(wù)企業(yè)走出去，積極參與與境外服務(wù)業(yè)的建設與發(fā)展，也歡迎跨國公司和外國企業(yè)投資中國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，來(lái)華設立地區總部、研發(fā)中心、數據中心、采購中心和服務(wù)機構，中國政府還將在上海探索建立自由貿易區的試驗區，在發(fā)展服務(wù)業(yè)上先行先試，來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。在此過(guò)程中，中國將構建公平競爭的服務(wù)貿易市場(chǎng)環(huán)境，中國已經(jīng)確立了服務(wù)貿易的戰略地位以此作為經(jīng)濟發(fā)展的戰略重點(diǎn)。我們將制定服務(wù)貿易發(fā)展的政策，采取財稅政策來(lái)支持服務(wù)貿易的發(fā)展，完善服務(wù)貿易的法律法規，政府部門(mén)和中介組織的建設，并且達到公共服務(wù)，貿易促進(jìn)，中小企業(yè)融資的逐個(gè)平臺，為外商投資企業(yè)在內的各類(lèi)企業(yè)投資服務(wù)貿易提供服務(wù)。同時(shí)我們還會(huì )加強人員流動(dòng)資格互認、行業(yè)標準制定方面的國際交流。

    總之中國將推動(dòng)服務(wù)貿易自由化和便利化，各國都應秉承合作共贏(yíng)的原則，反對各種形式的保護主義，消除貿易壁壘，解決好發(fā)到國家和發(fā)展中國家之間，服務(wù)貿易失衡問(wèn)題。發(fā)達國家應率先開(kāi)放服務(wù)貿易的市場(chǎng)，幫助發(fā)展中國家實(shí)現服務(wù)貿易的均衡發(fā)展；發(fā)展中國家應積極參加服務(wù)領(lǐng)域全球治理機制和規則的建設，提升發(fā)展中國家的代表性和話(huà)語(yǔ)權。

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