永安鎮明月社區四組“松鶴老年公寓”的出入口被20多座豪華墓地占據。

近日有網(wǎng)民在天涯社區網(wǎng)站發(fā)帖稱(chēng)，在國家明令禁止之下，重慶奉節縣周邊各種豪華墓、面積超大墓仍然四處“生長(cháng)”。新華社記者赴奉節調查發(fā)現情況屬實(shí)：在三峽庫區耕地十分緊張的奉節，盡管當地多次整治，但在農村、城區邊緣地方仍然存在大量“超標大墓”私建、濫建現象，幾成圍城之勢。新華社記者陳誠 攝

在奉節縣城后山腰的一處公路旁，記者看到一片種著(zhù)花生的耕地里分布著(zhù)10多處墓地，墓碑高大，多數在4平方米以上。最大的一塊墓占地近百平方米，樹(shù)有三塊墓碑，碑前還有兩尊石獅和幾座石凳，地面由水泥鋪成，墓地周邊栽著(zhù)一圈松柏，四周散落著(zhù)各種石材，與周邊環(huán)境極不協(xié)調。

根據有關(guān)網(wǎng)帖提供的線(xiàn)索，在永安鎮明月社區四組“松鶴老年公寓”門(mén)口，一片大型墓群直接建在種著(zhù)花生和橙子的田地上。這些墓碑一般高２米以上，用石材像屋檐般層層砌成，上有人物、動(dòng)物、福壽字樣等雕刻，有的碑前還有2座小獅子，較為精致。墓兩邊的墻體均由磚砌成，有的還鋪有瓷磚，有的用石材欄桿將周?chē)ζ饋?lái)，多數都在８平方米以上。當地74歲的村民李政保介紹，這些墓地多是2008年遷過(guò)來(lái)的，埋葬的都不是本地人，有的付給村民一點(diǎn)錢(qián)，有的什么都沒(méi)給就遷過(guò)來(lái)了，后來(lái)越聚越多，有50多座。

朱衣鎮帽峰村的類(lèi)似超標大墓也隨處可見(jiàn)。在村小學(xué)旁，記者看到兩座大墓排在一起，四周用石臺、石欄砌成，占地約有40平方米，而旁邊還有七八個(gè)民工正在修另一座墓，主體已經(jīng)建成，面積約20平方米，碑高近3米。工人告訴記者，修這樣一座墓地要2萬(wàn)元左右。當地村民向大爺說(shuō)：“業(yè)主是外地的，花了錢(qián)將那塊地買(mǎi)下來(lái)了?！?/p>

記者在奉節縣新竹社區、興家村、茶店村、金盆萬(wàn)年村等多處農村和城區邊緣地帶看到，“超標大墓”四處“生長(cháng)”，甚至在天鵝湖景區林地里也分散著(zhù)幾處超標墓群。

頑疾：多次整治屢禁不止

奉節縣位于三峽庫區腹地，人口約102萬(wàn)，縣城臨江靠山，山地面積占全縣總面積的88.3%，土地資源緊張。然而，超標大墓為何隨處可見(jiàn)？

奉節縣民政局副局長(cháng)鄭可武介紹，奉節縣是火葬和土葬結合區，當地居民的土葬觀(guān)念根深蒂固，超標墓地曾一度達到不可收拾的地步。他介紹，隨著(zhù)三峽水庫蓄水，奉節縣城于2001年整體搬遷，當時(shí)安排了明月社區山頂上一處叫女兒包的山坡作為臨時(shí)遷墳安置點(diǎn)。隨后，這處山坡的墳越建越多，到2008年已經(jīng)有七八百座墳墓，其中多數是超標大墓，大的占地約100平方米，墓碑就有5米高。

“為了整治這片墓區，奉節幾乎舉全縣之力，當時(shí)縣委主要領(lǐng)導牽頭、多部門(mén)聯(lián)合，挨家挨戶(hù)做工作，花了半年多才把這片墓區改造成生態(tài)墓地，拆除了墓碑，種植草木，并禁止新建墓地?！编嵖晌湔f(shuō)，“2008年以后也每年都會(huì )開(kāi)展超標墓地專(zhuān)項整治行動(dòng)?！?/p>

鄭可武說(shuō)，超標墓地難以徹底整治，主要在于部分群眾陋習作祟、傳統觀(guān)念較深。當地干部稱(chēng)，“拆墳比拆房還難”。超標大墓修建速度快，位置比較偏，執法人員難以及時(shí)發(fā)現，建好后再拆就難了；許多豪華大墓是家族祖墳，兒孫滿(mǎn)堂，做思想工作也很難，單靠一個(gè)部門(mén)力量有限。

此外，由于規劃和經(jīng)費等原因，當地的陵園建設相對滯后。鄭可武介紹，整個(gè)縣城只在2007年新建了一座經(jīng)營(yíng)性陵園，這座陵園位于高山上，交通不便，雖有1800元的低價(jià)墓，但數量少、工藝差，而面積大、工藝好的一般在萬(wàn)元以上。當地村民也介紹，在自己土地上修墓，七八千元就能修得很好，上萬(wàn)元就能修得很豪華，比在陵園買(mǎi)個(gè)小墓要“劃算”得多。

求解：整治“超標大墓”需多管齊下

專(zhuān)家認為，“超標大墓”凸顯傳統習俗和現代文明的沖突，其治理需要宣傳教育、政府引導、柔性執法和完善喪葬服務(wù)等多管齊下。

重慶大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授廖成林表示，隨著(zhù)我國逐漸步入老年化社會(huì )，喪葬服務(wù)的剛性需求巨大。超標、豪華大墓的存在，除了傳統習慣的影響，還與近年來(lái)出現的喪葬行業(yè)商業(yè)炒作、基礎設施滯后有關(guān)。

廖成林建議，一方面，政府應根據我國社會(huì )結構變化進(jìn)行前瞻性的規劃，修建公益性墓地，完善交通等基礎設施，同時(shí)對喪葬行業(yè)中的不當得利、商業(yè)炒作進(jìn)行規范，為群眾提供優(yōu)良的殯葬服務(wù)，杜絕“死不起”現象，并加強宣傳教育、逐步引導群眾改變傳統觀(guān)念。

鄭可武也表示，奉節縣將從硬件設施和加強管理兩個(gè)方面著(zhù)手進(jìn)行治理?！澳壳?，我們已經(jīng)規劃了一座4萬(wàn)平方米的公益性墓地，一期已經(jīng)建成；對于已經(jīng)建成的豪華大墓，我們將加大宣傳和整治力度?！彼f(shuō)，“但是墓地整治要人性化，不能強制推行，這需要一個(gè)過(guò)程?！?/p>