1月16日，香港特別行政區行政長(cháng)官梁振英在立法會(huì )發(fā)表任內首份施政報告。當日，香港特別行政區行政長(cháng)官梁振英在立法會(huì )發(fā)表任內首份施政報告《穩中求變務(wù)實(shí)為民》，闡述特區政府2013年工作方針，并對今后五年工作作出部署。新華社記者 呂小煒攝

中新社香港1月16日電 (記者 周志彬)香港特區行政長(cháng)官梁振英16日在立法會(huì )發(fā)表任內首份施政報告，闡述特區政府2013年工作方針，并對今后5年工作作出部署。報告以罕見(jiàn)大量篇幅提出多項房屋土地政策。

梁振英第一份施政報告題為《穩中求變，務(wù)實(shí)為民》，封面一改以往采用單色的模式，而是以一幅青少年在綠地上奔跑的照片為封面，僅在書(shū)脊部分涂上其競選行政長(cháng)官時(shí)的主色調橙色。報告首重房屋及民生，其中房屋政策在總共200段落的施政報告中獨占了43段，民生政策則占了41段。

梁振英在開(kāi)新篇的施政報告以務(wù)實(shí)為基礎，以大篇幅介紹短中期增加房屋供應措施，未來(lái)數年將提供近16萬(wàn)個(gè)住宅單位，包括2012-13年度起5年內落成約7.5萬(wàn)個(gè)新公屋單位，以及在2016-17年度起4年內落成約1.7萬(wàn)個(gè)新居屋單位。私人住宅一手市場(chǎng)預計在未來(lái)3至4年可提供6.7萬(wàn)個(gè)單位。而港府的房屋政策目標是從2018年起的5年內公屋的總供應至少10萬(wàn)單位。

由于土地供應有限，房屋政策以“穩”為主，但梁振英更希望穩中求“變”。

他表示，將以一連串措施增加短中期的房屋土地供應，有望供應超過(guò)300公頃土地，以提供近13萬(wàn)個(gè)住宅單位。除填海外，梁振英再次提出新界東北、啟德發(fā)展區等發(fā)展計劃，他說(shuō)，“大規模開(kāi)發(fā)新地，需時(shí)10年20年，今日的方案是為應對青年人日后需要，不應回避?！?/p>

不過(guò)，梁振英坦言，全港私人住宅超過(guò)一半實(shí)用面積小于50平方米，短期內難以徹底解決樓價(jià)、租金、籠屋、板間房和劏房問(wèn)題，但必須踏出解決問(wèn)題的第一步。

“為了下一代，我們是否有勇氣許下提高居住面積這個(gè)愿景？”梁振英說(shuō)，香港社會(huì )整體富裕，但仍有不少人生活困難。

在民生方面，香港打算推行15年免費教育，教育局正研究免費幼稚園教育的可行性，減輕市民負擔；而港府月前更重設扶貧委員會(huì )，將根據香港的實(shí)際情況訂立“貧窮線(xiàn)”。梁振英表示，“貧窮線(xiàn)”的制訂，顯示本屆政府對改善貧窮問(wèn)題的決心和承擔。

經(jīng)濟方面，梁振英建議成立“一會(huì )一局”擴闊及鞏固經(jīng)濟基礎。包括成立“經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )”，制定全面的產(chǎn)業(yè)政策，用好香港固有的優(yōu)厚條件和國家給的機遇。此外，成立“金融發(fā)展局”，集中研究如何配合國家金融市場(chǎng)逐步走向國際。

在與內地的交流方面，特區政府與國家商務(wù)部已達成共識，完善現行落實(shí)《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》措施的機制，增設聯(lián)合工作小組，并配合國家穩步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換的理想“試驗場(chǎng)”。同時(shí)，香港會(huì )爭取加入《中國－東盟自由貿易區》。

梁振英指出，香港空間有限，人口和其他政策必須考慮容量問(wèn)題，決定長(cháng)期維持內地“雙非”孕婦來(lái)港產(chǎn)子的零配額政策，并循法律途徑根本解決問(wèn)題。

梁振英表示，未來(lái)會(huì )繼續以“成熟一項推出一項”的方式公布新政，“放眼未來(lái)，我和我的團隊，仍然會(huì )務(wù)實(shí)進(jìn)取，迎難而上，與立法會(huì )和全港市民齊心一意，建設更美好的香港?！?/p>