全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長(cháng)鐘發(fā)平

????推動(dòng)新能源汽車(chē)尤其是純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展成為今年全國兩會(huì )的熱點(diǎn)，但是全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長(cháng)鐘發(fā)平則持有不同看法，“如果現在國家失去對混合動(dòng)力平臺技術(shù)的積累和沉淀，那將意味著(zhù)中國汽車(chē)工業(yè)從傳統汽油轉型升級的道路上，又起了一個(gè)大早趕了一個(gè)晚集。中國目前對純電動(dòng)汽車(chē)的惡補是扭曲的，是背離全球化技術(shù)發(fā)展趨勢的?！?/p>

????鐘發(fā)平的觀(guān)點(diǎn)是，為緩解環(huán)境和能源壓力，現階段國家應對混合動(dòng)力實(shí)行按節油率補貼、對消費者購買(mǎi)混合動(dòng)力車(chē)予以購置稅減半征收，對機動(dòng)車(chē)實(shí)施V階段油耗法規，優(yōu)先發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)。

????在鐘發(fā)平看來(lái)，目前在全世界范圍內純電動(dòng)車(chē)均有核心技術(shù)不過(guò)關(guān)、續航能力短、價(jià)格過(guò)高、充電困難、安全隱患等問(wèn)題而大大限制其市場(chǎng)化推廣和應用。要徹底扭轉機動(dòng)車(chē)霧霾的嚴重局面還必須針對傳統燃油車(chē)耗能多、污染重并且存量巨大這個(gè)問(wèn)題大做文章，而油電混合動(dòng)力則可以顯著(zhù)削減巨大的總量污染并且切實(shí)可行。但是，當前存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和普及推廣混合動(dòng)力的不利因素，鐘發(fā)平認為這主要表現在：一是國家政策對新能源汽車(chē)購車(chē)補貼巨大、對研發(fā)與充電配套設施產(chǎn)業(yè)投資補貼巨大，而對節能汽車(chē)購車(chē)補貼為零、對混合動(dòng)力的研發(fā)相對比較少，無(wú)法與新能源汽車(chē)同等競爭。根據相關(guān)政策，國家對新能源汽車(chē)面向2020年500萬(wàn)輛目標，據推廣數據設置充電獎勵，新能源汽車(chē)充電設施建設獎勵補貼為1000萬(wàn)元至1.2億元，新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，以上方面混合動(dòng)力汽車(chē)都沒(méi)有相應優(yōu)惠政策。二是混合動(dòng)力汽車(chē)成本相比傳統燃油汽車(chē)偏高3萬(wàn)元左右，與傳統燃油車(chē)輛的完全競爭能力稍顯不足，但混合動(dòng)力所帶來(lái)的節能減排貢獻是明顯的。因此，鐘發(fā)平強調，當前國家應從節能減排、環(huán)境保護、調整產(chǎn)業(yè)結構考慮出發(fā)，加大混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)的完全市場(chǎng)化。

????鐘發(fā)平對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，首先是充分發(fā)揮國家政策在現實(shí)效果導向和市場(chǎng)牽引機制方面的作用，建議國家加快落實(shí)《中國制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖》中的戰略支撐和保障措施，在下一輪補貼政策周期（2016年—2018年）中，對混合動(dòng)力依據燃油經(jīng)濟性按節油率分檔次給與補貼。第二是，建議國家在汽車(chē)行業(yè)相關(guān)稅費方面進(jìn)行頂層設計，如盡快出臺車(chē)輛購置稅減半等配套政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補貼與減免等方面進(jìn)行科學(xué)設計，對混合動(dòng)力汽車(chē)制造端與市場(chǎng)消費端給予政策扶持。最后就是在即將實(shí)施的CAFC積分制度中，比照新能源車(chē)，對車(chē)企設置混合動(dòng)力汽車(chē)推廣比例目標，按節能減排能力給予混合動(dòng)力汽車(chē)CAFC積分和標準計算優(yōu)惠。

????代表委員小資料：

????鐘發(fā)平，男，1965年8月出生，中共黨員，研究生，博士，湖南科力遠新能源股份有限公司董事長(cháng)，研究員，十屆全國人大代表。