????本屆“兩會(huì )”最受關(guān)注的話(huà)題之一，莫過(guò)于如何在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，留住身邊的綠水青山。從去年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調指出，“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”，到中央城市工作會(huì )議要求“統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號文件專(zhuān)項部署“推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展”，無(wú)論從哪個(gè)角度衡量，綠色可持續發(fā)展已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟運行的前提與核心。

????作為城市污染的“大戶(hù)”，汽車(chē)所面臨的挑戰與機遇也首當其沖。并不意外的是，新能源車(chē)成為“兩會(huì )”上最受熱議的話(huà)題之一，這在不久前召開(kāi)的地方“兩會(huì )”上已得到驗證。

????“正本清源”后支持加強

????某種程度上，發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)成為中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)，更是成為加速中國從汽車(chē)大國邁進(jìn)到汽車(chē)強國的“助推器”。過(guò)去兩年里，在一系列利好政策的支持推動(dòng)下，2015年國內新能源車(chē)銷(xiāo)量達到32萬(wàn)輛，增長(cháng)3.7倍，實(shí)現了里程碑式的跨越。有專(zhuān)家預期，2016年新能源汽車(chē)有望再翻一番，繼續爆發(fā)式增長(cháng)，銷(xiāo)量將達到70萬(wàn)輛。照此趨勢，新能源汽車(chē)快速上位，中國坐穩新能源汽車(chē)第一大國的地位，似乎是指日可待。

????問(wèn)題在于，取得跳躍式成績(jì)的同時(shí)，新能源汽車(chē)也已成為最具爭議性的話(huà)題。就在去年產(chǎn)銷(xiāo)捷報公布一個(gè)月，工信部最新統計數據顯示，2016年1月，國內新能源車(chē)產(chǎn)量環(huán)比下滑超過(guò)八成，其中純電動(dòng)商用車(chē)和插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)幾乎減少至零點(diǎn)。究其原因，主要是因為國家有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行新能源車(chē)騙補調查，工信部宣布原《節能與新能源汽車(chē)示范推廣應用工程推薦車(chē)型目錄》自今年1月1日起廢止。在今年1月1日前，工信部節能與新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄共推薦車(chē)型3412款，而日前公布的《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》，只列入了247款車(chē)型。從3412款砍到不到300款，看得出來(lái)工信部是動(dòng)了刀子的，以往那些濫竽充數的南郭先生終于被清理了出去。

????必要的正本清源后，“兩會(huì )”前夕召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，再次釋放出繼續堅定支持新能源汽車(chē)的強烈信號。國務(wù)院總理李克強2月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，從動(dòng)力電池、充電基礎設施、財政補貼等5方面進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以結構優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。

????以“質(zhì)”優(yōu)先邁向高端

????短短數年時(shí)間里，對新能源汽車(chē)態(tài)度從政府支持、社會(huì )投入到企業(yè)買(mǎi)單，再次體現了社會(huì )主義集中力量辦大事，以及國家體制的優(yōu)越性。如此熱衷的背后，一方面是來(lái)自于保護環(huán)境、保持綠水藍天的迫切性，另一方面則來(lái)自于背后隱含的巨大經(jīng)濟利益。新能源汽車(chē)不僅事關(guān)汽車(chē)行業(yè)企業(yè)的興衰，更關(guān)乎地方經(jīng)濟大計。從振興一方經(jīng)濟角度出發(fā)，新能源汽車(chē)成了各地爭搶的優(yōu)質(zhì)資源。

????不久前的地方“兩會(huì )”上，對新能源汽車(chē)發(fā)展再度開(kāi)啟綠燈。北京市今年的政府工作報告中提出，將新能源汽車(chē)配置指標增加到3萬(wàn)輛，同時(shí)淘汰老舊機動(dòng)車(chē)20萬(wàn)輛。上海市地方“兩會(huì )”上也表態(tài)，今年將新增新能源汽車(chē)1萬(wàn)輛。

????來(lái)自政策層面的支持力度持續加大。去年以來(lái)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已多次提及新能源汽車(chē)，明確支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年9月23日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施和城市停車(chē)場(chǎng)建設；9月29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定支持新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展措施。根據新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)10年發(fā)展路線(xiàn)圖，到2025年，中國新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量將達到汽車(chē)市場(chǎng)需求總量的20%，自主新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額達到80%以上。到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬(wàn)座，分散式充電樁480萬(wàn)個(gè)，以滿(mǎn)足全國500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

????更大的利好來(lái)自于政策。2月24日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，從動(dòng)力電池、充電基礎設施、財政補貼等5方面進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2月25日，工信部部長(cháng)苗圩介紹，工信部聯(lián)合了行業(yè)內外9家企業(yè)已投入5億元資本金，組建動(dòng)力電池研究研發(fā)平臺。

????無(wú)論廣度還是深度，近期密集出臺的政策對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。由于動(dòng)力電池技術(shù)事關(guān)新能源車(chē)整車(chē)性能、質(zhì)量和安全，聯(lián)合研發(fā)動(dòng)力電池意味著(zhù)國內的新能源車(chē)研發(fā)已經(jīng)觸及核心技術(shù)，發(fā)展重點(diǎn)正從以往的重“量”轉移到重“質(zhì)”，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；而加快基礎設施建設，加大財政補貼力度，表明更加系統全面的新能源車(chē)發(fā)展氛圍已經(jīng)成型。

????受此鼓勵，國內汽車(chē)企業(yè)對新能源車(chē)投入更是不遺余力。根據汽車(chē)集團相繼發(fā)布的“十三五”規劃顯示，上汽集團未來(lái)5年新能源業(yè)務(wù)將新增投入200億元，新能源車(chē)目標銷(xiāo)量為60萬(wàn)輛；一汽集團計劃到2020年，新能源汽車(chē)占據全國15%的市場(chǎng)份額，成為中國新能源汽車(chē)領(lǐng)跑者；廣汽集團規劃，到2020年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模力爭突破20萬(wàn)輛；奇瑞汽車(chē)表示，新能源汽車(chē)到2020年產(chǎn)銷(xiāo)規模達到20萬(wàn)輛；更徹底的改變來(lái)自吉利，吉利汽車(chē)表示，到2020年新能源汽車(chē)將占據旗下90%的份額。根據此前公布的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，2020年國內新能源汽車(chē)累計銷(xiāo)量將超過(guò)500萬(wàn)輛。

????一個(gè)新生事物壯大普及的過(guò)程中，從宏觀(guān)戰略層面重新進(jìn)行“頂層設計”，顯得及時(shí)而必要。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，新能源車(chē)誕生于需求側的消費市場(chǎng)，但在實(shí)際推廣過(guò)程中，來(lái)自政策紅利也就是供給側的引導協(xié)調尤為重要。本屆“兩會(huì )”將給新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)怎樣的春風(fēng)和新意，值得期待。