????本月3日，伴隨著(zhù)2016年兩會(huì )序幕的拉開(kāi)，來(lái)自全國各地的政協(xié)委員、人大代表紛紛來(lái)京。媒體聯(lián)系到全國人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團董事長(cháng)劉義發(fā)，了解到在今年的提案中，他主要會(huì )針對我國出臺低速電動(dòng)車(chē)管理辦法提出建議。對于出臺管理辦法的必要性，劉義發(fā)在三方面做了解釋。

????第一，低速電動(dòng)車(chē)在全國城鄉市場(chǎng)深得老百姓認可和歡迎，行業(yè)發(fā)展漸成大勢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑越來(lái)越清晰。低速電動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保、經(jīng)濟、舒適，是摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)等升級產(chǎn)品，促進(jìn)億萬(wàn)百姓實(shí)現交通工具升級。低速電動(dòng)車(chē)零排放、無(wú)污染，加快人們實(shí)現綠色低碳出行、安全舒適出行和經(jīng)濟智慧出行，符合“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，符合我國節能減排和環(huán)境保護的要求。低速電動(dòng)車(chē)價(jià)格為3～5萬(wàn)元，每公里用電成本是5～8分錢(qián)，是汽油車(chē)使用成本的五分之一，符合中國當前廣大居民的消費水平，形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效路徑。據統計，2015年低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)50%，達到60多萬(wàn)輛，呈現出井噴式發(fā)展的勢頭。中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )理事長(cháng)陳清泰認為，小型、短途、低速、實(shí)用型的電動(dòng)車(chē)，在我國一些中小城市和城鄉交界處異彩紛呈，如果政策得當很快會(huì )發(fā)展成百萬(wàn)輛級或者千萬(wàn)輛級的市場(chǎng)。

????第二，低速電動(dòng)車(chē)是供給側改革的典型產(chǎn)品，促進(jìn)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等產(chǎn)品轉型升級。(一)低速電動(dòng)車(chē)是實(shí)現供給側改革的重要體現。轉變人們的出行方式，實(shí)現綠色低碳出行，需要從供給端采取措施。低速電動(dòng)車(chē)符合現階段我國國情，適應老百姓的需求，使人們實(shí)現綠色舒適出行，有效拉動(dòng)了消費需求的增長(cháng)。2016年1月24日，在中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )年會(huì )期間，中央政治局原常委、國務(wù)院原副總理李嵐清同志視察時(shí)風(fēng)低速電動(dòng)車(chē)時(shí)說(shuō)：“低速電動(dòng)車(chē)是供給側改革的典型，老百姓有需求，要通過(guò)政策調整，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。要盡快出臺低速電動(dòng)車(chē)的相關(guān)政策”。(二)低速電動(dòng)車(chē)是摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等產(chǎn)品轉型升級的戰略選擇?！叭ギa(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是中央提出的五大任務(wù)。由于環(huán)保要求越來(lái)越嚴，摩托車(chē)等傳統產(chǎn)品市場(chǎng)需求總量不斷減少。電動(dòng)自行車(chē)越來(lái)越多，但不能遮風(fēng)擋雨，向低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品升級成為必然選擇。著(zhù)名汽車(chē)專(zhuān)家郭孔輝院士認為，中國有良好的電動(dòng)兩輪、三輪車(chē)和農用車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎，跨國公司在這些領(lǐng)域很難與我國競爭。山東的低速電動(dòng)汽車(chē)像是一棵路邊的野草，很有競爭力，因為它是人民的需要?！?/p>

????第三，低速電動(dòng)車(chē)量大面廣，正是中國需要培育的新的發(fā)展動(dòng)能，有效拉動(dòng)中國老百姓生活水平不斷提升，呼吁國家有關(guān)部委盡快出臺低速電動(dòng)車(chē)的分類(lèi)管理辦法，規范行業(yè)健康有序發(fā)展。中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )執行副理事長(cháng)、國家“863”計劃節能與新能源汽車(chē)重大項目總體專(zhuān)家組組長(cháng)歐陽(yáng)明高認為，中國發(fā)展的電動(dòng)車(chē)要適合中國的交通體系，適應這個(gè)體系而生的電動(dòng)車(chē)才是國民電動(dòng)車(chē)。中國的電動(dòng)國民車(chē)應該是一種小型車(chē)。低速電動(dòng)車(chē)就是量大面廣的國民電動(dòng)車(chē)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場(chǎng)化推廣的大勢已經(jīng)形成，規范管理勢在必行。由于目前沒(méi)有統一的標準和管理制度，小作坊粗制濫造老年代步車(chē)、燃油助力車(chē)，致使產(chǎn)品良莠不齊，產(chǎn)品無(wú)質(zhì)量保證，無(wú)售后服務(wù)保障，嚴重擾亂了行業(yè)發(fā)展。

????在2015年的兩會(huì )期間，劉義發(fā)代表就曾建議順應市場(chǎng)趨勢，將小型電動(dòng)車(chē)作為“國民車(chē)”，實(shí)行分類(lèi)管理，引導和規范行業(yè)科學(xué)發(fā)展。并同其他全國人大代表一起向兩會(huì )提出了“關(guān)于把低速電動(dòng)車(chē)作為國民車(chē)鼓勵發(fā)展并明確標準予以管理”的建議，工信部為此做了大量的工作，并回復：關(guān)于小型電動(dòng)車(chē)，應疏堵結合，實(shí)施分類(lèi)管理，采取“升級一批、規范一批、淘汰一批”的方法，引導產(chǎn)業(yè)轉型升級，規范行業(yè)有序發(fā)展。目前“升級一批”按照純電動(dòng)乘用車(chē)管理的辦法已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，但對于量大面廣的“規范一批”的低速電動(dòng)車(chē)，由于各部委意見(jiàn)不一致，管理辦法遲遲不能出臺，建議國家工信部等有關(guān)部委按照“規范一批”的要求，盡快出臺低速電動(dòng)車(chē)分類(lèi)管理辦法，規范行業(yè)健康有序發(fā)展。