????近日，全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任向記者披露了今年的兩會(huì )提案。17項提案當中，緩征鉛蓄電池消費稅第四次被提及。在他看來(lái)，現有消費稅非但無(wú)助于解決真正的環(huán)境污染問(wèn)題，而且會(huì )使鉛蓄電池企業(yè)陷入嚴重的生存危機。

????張天任在提案中提到，現有電池消費稅只是對電池生產(chǎn)企業(yè)“以稅代管”，無(wú)助于解決真正的環(huán)境污染問(wèn)題，而且從某種程度上加重了生產(chǎn)企業(yè)的負擔，違背“為企業(yè)降成本”的供給側結構性改革的初衷。

????其建議，應對企業(yè)對環(huán)境的污染情況進(jìn)行調研評估，必須具備科研層面的污染排放數據支撐，在調研結果出臺之前，建議緩征消費稅；如果繼續征收，應差異化征收，對那些回收電池的企業(yè)實(shí)行即征即免，對那些不履行回收責任的企業(yè)進(jìn)行征收。征收時(shí)可以國家層面的鉛蓄電池回收監管項目為主，進(jìn)行實(shí)際回收量的核算。

????據了解，這已是張天任第四次就緩征鉛蓄電池消費稅進(jìn)行兩會(huì )提案。早在2013年，張天任便已開(kāi)始呼吁緩征鉛蓄電池消費稅。彼時(shí)，提案的重點(diǎn)在于，向鉛蓄電池征收消費稅的理由和目的不夠充分。他解釋稱(chēng)，電池工業(yè)不是高污染行業(yè)；電池不屬于“資源消耗類(lèi)”產(chǎn)品；這次征收鉛蓄電池消費稅的初衷是解決環(huán)保問(wèn)題，而環(huán)保問(wèn)題應納入環(huán)保法，并非消費稅政策范圍。

????實(shí)際上，財政部、國家稅務(wù)總局早在2015年1月26即聯(lián)合發(fā)文指出：“自2015年2月1日起，將對各類(lèi)電池征收消費稅（部分電池免征），在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節征收，適用稅率均為4%?！薄般U蓄電池自2016年1月1日起征收?！?/p>

????隨著(zhù)無(wú)汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池、燃料電池和全釩液硫電池被納入免征消費稅行列后，鉛蓄電池成了主要征稅對象。

????由于鉛蓄電池真正的污染風(fēng)險主要存在于回收環(huán)節。我國尚未建立政府層面的規范回收體系，每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池數量超過(guò)330萬(wàn)噸，正規回收的比例占電池總產(chǎn)量不到30%，污染巨大。在張天任看來(lái)，現有電池消費稅只是對電池生產(chǎn)企業(yè)“以稅代管”，無(wú)助于有效解決現有鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)境污染，不利于大型骨干企業(yè)的轉型升級，并未實(shí)現消費稅征收的真正目的。

????張天任稱(chēng)，消費稅會(huì )使鉛蓄電池企業(yè)陷入嚴重生存危機，成為壓垮鉛蓄電池行業(yè)的“最后一根稻草”。他曾透露，目前我國鉛蓄電池產(chǎn)品利潤僅為3%左右，一旦按4%稅率征稅，無(wú)疑會(huì )繼續增加鉛蓄電池生產(chǎn)成本，企業(yè)的環(huán)保和技改能力和水平會(huì )受到制約，鉛蓄電池及其配套產(chǎn)業(yè)將遭受致命打擊。