編者按：

邁入2025年，關(guān)稅風(fēng)云再起：特朗普關(guān)稅大棒揮向多國，全球化面臨嚴峻挑戰。當全球經(jīng)貿面臨“零和”困局，國際社會(huì )期待中國在世界舞臺上發(fā)揮穩定力量。澳大利亞前外交官大衛·莫里斯（David Morris）結合2025年中國兩會(huì )的政策信號，探討中國將如何在當下復雜的國際環(huán)境中尋求突破，為國際秩序的穩定貢獻力量。

2025 年開(kāi)年至今，熱點(diǎn)事件不斷涌現。 唐納德 · 特朗普（ Donald Trump ） 開(kāi)啟 第二個(gè) 總統 任期 不久 就 再次 發(fā)動(dòng) 對華貿易戰，更對鄰國加拿大和墨西哥 口誅筆伐 ， 揮舞 關(guān)稅 大棒 。 種種跡象表明， 全球化和基于規則的自由貿易時(shí)代似乎正在走向終點(diǎn)，至少對美國這一世界上最大的經(jīng)濟體而言是如此。

01.

面對肆意任性的美國，中國是唯一能夠平衡其負面作用的大國

如今，中國面臨的國際環(huán)境與過(guò)去數十年已大不相同。過(guò)去，世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢始終朝著(zhù)相互依存不斷加深的方向邁進(jìn)。今天，保護主義和經(jīng)濟脅迫日漸抬頭，前景愈發(fā)難以預測且不穩定。在全球最強大國家的內部，民粹主義勢力開(kāi)始掌握權力，他們對舊秩序進(jìn)行強烈的抵制并對新秩序抱著(zhù)無(wú)比恐懼的態(tài)度，不斷加大地緣政治競爭的戲碼。因此，預計未來(lái)將出現更多貿易戰、科技戰，現實(shí)沖突的風(fēng)險也將隨之攀升。

一艘裝載出口新能源汽車(chē)零配件集裝箱的貨輪駛離廣西欽州港（2024年10月24日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 張愛(ài)林 攝

當世界面對一個(gè)肆意任性、捉摸不定的美國時(shí)，中國將是唯一能夠平衡其負面作用的大國。因此，對于中國以及世界來(lái)說(shuō)，在不同方向之間的選擇具有極為重要的意義，其重要性無(wú)論如何強調都不為過(guò)。簡(jiǎn)而言之，這些選擇包括：是追隨美國陷入民族主義、不可預測性和沖突的漩渦，還是堅定不移地走現代化和國際主義道路，在推動(dòng)國內發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)國際合作？

02.

2025年的全國兩會(huì ) 傳遞出積極信號

2025年全國兩會(huì )傳遞出明確信號：中國領(lǐng)導層始終堅持穩中求進(jìn)，中國將繼續致力科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，積極融入國際經(jīng)濟體系，并在新的多極秩序中尋求穩定，而非沖突。

在兩會(huì )開(kāi)幕前，中國已釋放積極信號，強調民營(yíng)經(jīng)濟的重要性。民營(yíng)經(jīng)濟不僅提供了80%的城鎮就業(yè)崗位，還承擔了70%的技術(shù)創(chuàng )新?？梢灶A見(jiàn)，中國將持續深化市場(chǎng)化改革，加大力度為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造公平的競爭和營(yíng)商環(huán)境。鑒于近年來(lái)企業(yè)界面臨的嚴峻挑戰，這一舉措無(wú)疑將備受歡迎。

這是位于上海市青浦區的華新鎮企業(yè)服務(wù)中心大樓（無(wú)人機照片，2024年10月9日攝）。新華社記者 方喆 攝

今年的政府工作報告預計，2025年中國經(jīng)濟增長(cháng)率將繼續保持在5%左右。李強總理在報告中強調，必須正視并著(zhù)力解決結構性問(wèn)題，如提升國內消費、擴大服務(wù)業(yè)規模及完善社會(huì )供給等。

中國政府持續致力于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定及地方政府債務(wù)的妥善管理，這體現了對政策可預測性和地方政府債務(wù)可持續性的高度重視，而非采取冒險激進(jìn)的調整措施。一系列新舉措，如國有銀行資本補充、以舊換新政策、保障性住房建設及城中村改造等，均旨在緩解風(fēng)險、減輕壓力。

此外，中國還宣布將加大研發(fā)投入力度，以扶持新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)升級。中國正積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并在電動(dòng)汽車(chē)、可再生能源以及人工智能技術(shù)等領(lǐng)域取得了令人矚目的新成果、新突破。

03.

中國如何應對經(jīng)濟挑戰，將對全球產(chǎn)生深遠影響

從宏觀(guān)層面看，中國經(jīng)濟亟需從過(guò)去依賴(lài)資本投資驅動(dòng)的增長(cháng)模式，轉向更加可持續的消費驅動(dòng)模式，以避免掉入曾困擾其他一些發(fā)展中國家的“中等收入陷阱”。經(jīng)過(guò)這幾年的艱難探索，企業(yè)界正密切關(guān)注新政策將如何有效促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、提高生產(chǎn)力及推動(dòng)現代化進(jìn)程。

同時(shí)，國際企業(yè)也在密切關(guān)注中國的經(jīng)濟改革進(jìn)程。繼去年全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施后，李強總理指出中國將在電信、醫療和教育領(lǐng)域加大開(kāi)放力度。

1月31日，在中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區，黑河跨境電商園區智能倉儲物流中心的工人在查找貨物。新華社記者 謝劍飛 攝

未來(lái)一年，中國經(jīng)濟將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。中國貢獻了全球30%的經(jīng)濟增長(cháng)，占全球制造業(yè)的三分之一，中國以高達18.5萬(wàn)億美元的經(jīng)濟總量深度融入全球經(jīng)濟體系，成為世界第一大貿易國和日益重要的對外投資國。事實(shí)上，根據洛伊研究所（Lowy Institute）的最新研究，過(guò)去20年間，中國已成為全球大多數國家的主要貿易伙伴，對全球70%的國家而言，中國的重要性已超越美國。

因此，中國如何應對經(jīng)濟挑戰，將對全球產(chǎn)生深遠影響，正如世界秩序變化帶來(lái)的風(fēng)險和不確定性影響著(zhù)中國及世界各國一樣。

從今年兩會(huì )可以看出，中國正堅定不移地朝著(zhù)目標邁進(jìn)，成為全球化和多邊體系的堅定支持者。西方常用“基于規則的國際秩序”來(lái)描述冷戰結束后的世界秩序。但近年來(lái)，美國對這一理念的支持力度明顯減弱。反而是中國正把自己定位為“基于規則的國際秩序”的經(jīng)濟基礎的支持者和倡導者。

當前，新興世界秩序尚處于形成初期，國際社會(huì )正密切關(guān)注中國在解決地區沖突、維護世界和平方面的作用。在國際經(jīng)濟體系內，如果中國能夠成功實(shí)現從中等收入國家向高收入國家的轉型，成為全球創(chuàng )新和可持續發(fā)展的引領(lǐng)者，那么在未來(lái)的數年里，世界迎來(lái)的將不只有挑戰，還有巨大的發(fā)展機遇。

作|者|介|紹

大衛·莫里斯（David Morris）    

1Earth Village總裁

全球化智庫高級研究員

澳大利亞前外交官

譯審 |  白石   

編審 |  胡俊峰、劉倩