中新社北京3月10日電 題：從源頭治理到立體防控，代表委員聚智共筑反詐防線(xiàn)

中新社記者 郭超凱 張素

今年全國兩會(huì )期間，如何織密反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙防護網(wǎng)、守好百姓“錢(qián)袋子”，成為代表委員熱議話(huà)題。從技術(shù)挑戰到立法完善，從源頭治理到立體防控，代表委員聚智共筑反詐防線(xiàn)。

技術(shù)挑戰：AI催生詐騙新模式

近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)。2024年檢察機關(guān)起訴電詐犯罪7.8萬(wàn)人，同比上升53.9%；各地法院審結電詐案件4萬(wàn)件8.2萬(wàn)人，件數同比增長(cháng)26.7%。公安機關(guān)徹底摧毀緬北果敢“四大家族”犯罪集團。

“我所在的轄區，居民遭遇的電信網(wǎng)絡(luò )詐騙以刷單返利、投資理財類(lèi)為主?！比珖舜蟠?、山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長(cháng)楊蓉在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，犯罪分子利用大量非實(shí)名電話(huà)卡注冊網(wǎng)絡(luò )賬號，實(shí)施騙局誘導民眾投資。

電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的主要類(lèi)型有刷單返利類(lèi)詐騙、貸款類(lèi)詐騙、“殺豬盤(pán)”詐騙等。隨著(zhù)人工智能(AI)技術(shù)的快速發(fā)展，近來(lái)還催生出“AI換臉擬聲”詐騙等新模式。

“一些喜歡我影視劇的觀(guān)眾，被AI換臉視頻騙得很慘，這個(gè)性質(zhì)非常惡劣，希望能建立更好的規則?！比珖f(xié)委員、中國煤礦文工團團長(cháng)靳東在回應自己成AI換臉“重災區”時(shí)如是說(shuō)。

全國人大代表、四川省律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李世亮認為，國內針對AI的法律法規尚未健全，迫切需要出臺全面系統性法案。他建議結合AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，探索地方性立法，引導行業(yè)有序發(fā)展。

2024年4月13日，隨著(zhù)兩架中國民航包機降落在湖北武漢天河國際機場(chǎng)，130名中國籍涉賭詐違法犯罪嫌疑人被中國公安機關(guān)從柬埔寨押解回國?！≈行律缬浾?趙文宇 攝

源頭治理：扎緊通信與互聯(lián)網(wǎng)“籬笆”

電詐犯罪手段多樣翻新，黑灰產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣。從實(shí)踐情況看，通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理存在漏洞和薄弱環(huán)節。大量電話(huà)卡、銀行卡、網(wǎng)絡(luò )賬號被用于詐騙活動(dòng)，亟待規范管理。

“監管力度不足，為電信網(wǎng)絡(luò )詐騙分子提供了可乘之機?！比珖舜蟠?、北京市信利律師事務(wù)所律師閻建國表示，部分通信運營(yíng)商在開(kāi)卡環(huán)節未對用戶(hù)身份信息進(jìn)行核實(shí)，導致大量非實(shí)名電話(huà)卡流入市場(chǎng)，被詐騙分子用于實(shí)施犯罪?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)監管存在盲區，致使一些虛假賬號得以注冊成功。

源頭治理是治本之策。閻建國建議，加強通信領(lǐng)域監管，建立健全實(shí)名制考核機制，對落實(shí)不到位的運營(yíng)商進(jìn)行嚴厲處罰；填補互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監管盲區，規范網(wǎng)絡(luò )平臺賬號管理。

全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院當代中國研究所研究員鐘瑛認為，通信運營(yíng)商要對高頻外呼、虛擬號碼、境外來(lái)電實(shí)施智能識別與攔截，并向老年用戶(hù)推送風(fēng)險提示。

2023年9月11日下午，164名從事虛假投資理財類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的犯罪嫌疑人被公安機關(guān)從老撾押解回國?！≈行律缬浾?韓海丹 攝

立體防控：構建全民反詐“防火墻”

徹底鏟除電詐“毒瘤”，還需全面落實(shí)反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法，推動(dòng)打擊治理工作向縱深發(fā)展。

針對跨境電詐犯罪追贓挽損難等難點(diǎn)問(wèn)題，全國人大代表、北汽福田江西商用車(chē)事業(yè)部設備總師鄭煒建議，司法機關(guān)應強化國際協(xié)作，推動(dòng)與重點(diǎn)國家建立涉詐資金緊急凍結機制，預防涉詐資金被拆分轉移。

全國政協(xié)委員、天津市律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)牛同栩建議，人民法院要提高財產(chǎn)線(xiàn)索征集發(fā)現能力，完善涉詐資金返還機制，同時(shí)要深入社區、養老院等場(chǎng)所舉辦反詐講座和普法宣傳活動(dòng)，增強民眾防范意識。

今年政府工作報告指出，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪活動(dòng)。據報道，瀾湄執法合作中心將適時(shí)啟動(dòng)“海鷗”聯(lián)合行動(dòng)第二期，瀾湄六國將繼續打擊電詐犯罪及其衍生犯罪。

“電信網(wǎng)絡(luò )詐騙是一種可防性犯罪，快破案不如不發(fā)案?！睏钊乇硎?，鏟除電詐“毒瘤”，既要用心做好反詐宣傳、深化國際執法合作，也要狠抓電話(huà)卡源頭治理、強化公民個(gè)人信息保護，構筑立體防控體系，以期實(shí)現“天下無(wú)詐”。