“我帶來(lái)的一份建議是倡議未成年人開(kāi)展‘息屏24小時(shí)’行動(dòng)，讓更多青少年走向運動(dòng)場(chǎng)、貼近大自然，走進(jìn)真正的社交場(chǎng)景?！?/p>

全國人大代表姚明日前在參加十四屆全國人大三次會(huì )議北京團小組審議時(shí)，談到手機等電子產(chǎn)品對青少年身心健康帶來(lái)的壓力和挑戰，相關(guān)話(huà)題登上微博熱搜第一位，1天時(shí)間閱讀量達1.2億。

在接受澎湃新聞（www.thepaper,cn）專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，他對“息屏24小時(shí)”作了說(shuō)明：每個(gè)學(xué)期，青少年按照自己的習慣和方便程度選擇一天“息屏”；希望通過(guò)3年左右的實(shí)踐，在取得可復制的經(jīng)驗后，由國家在政策和法規層面對“息屏24小時(shí)”行動(dòng)進(jìn)行制度化規范。

伴隨手機、平板電腦等的普及，未成年人使用電子設備日益增多且呈低齡化趨勢。除了帶來(lái)視力健康風(fēng)險，部分中小學(xué)生沉迷游戲、短視頻等，導致作息紊亂，引發(fā)厭學(xué)，過(guò)度沉浸于虛擬世界還可能造成青少年的社交與情感疏離。今年全國兩會(huì )上，多位人大代表、政協(xié)委員建言獻策，建議在強化技術(shù)賦能監管的同時(shí)更注重教育引導和制度建設，政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭多方協(xié)同，為青少年營(yíng)造清朗的成長(cháng)環(huán)境。 

有委員建議“16歲以下禁用社交媒體”

在向本屆人代會(huì )提交的“加強對中小學(xué)生手機使用監管”的建議中，全國人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力資源部行政專(zhuān)員黃美媚提出，應要求所有游戲及娛樂(lè )類(lèi)APP強制接入教育部認證的人臉識別系統，設定學(xué)生游戲時(shí)段（如節假日16時(shí)-20時(shí)），每次登錄及連續游戲30分鐘后需家長(cháng)二次認證，未通過(guò)認證則自動(dòng)終止服務(wù)。  

此外，采取通信服務(wù)限流措施。22時(shí)至次日8時(shí)，電信運營(yíng)商對中小學(xué)生名下的電話(huà)卡（含使用父母身份證辦理的副卡）實(shí)施“夜間斷網(wǎng)”，并限制每日娛樂(lè )類(lèi)流量上限（如2GB），杜絕通宵玩游戲。

據《新民晚報》報道，全國政協(xié)委員陳偉志呼吁借鑒部分發(fā)達國家的做法，出臺禁止16歲以下未成年人使用社交媒體的規定。

去年11月，澳大利亞國會(huì )兩院在一周內分別通過(guò)《2024網(wǎng)絡(luò )安全（社交媒體最低年齡）修正案》，成為第一個(gè)禁止16歲以下青少年及兒童使用多數社交媒體的國家，引起各國關(guān)注。

“我國相關(guān)部門(mén)已要求平臺設立未成年人模式、防未成年人沉迷系統，但作用有限，且不適用信息不斷交互的社交媒體?！标悅ブ菊f(shuō)，社交媒體很難實(shí)時(shí)監控網(wǎng)友發(fā)布的內容是否適合未成年人，當前社交媒體上存在不少不實(shí)、有害信息，未成年人易受誤導、蠱惑。我國一直在對社交媒體進(jìn)行治理，但用戶(hù)群體的復雜性決定了其不適合未成年人，應該出臺更明確、嚴格的禁令。

他還提出適時(shí)修訂《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》，嚴禁網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者向未成年人提供成人賬號租售服務(wù)。2024年起施行的該《條例》禁止網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者為未成年人提供游戲賬號租售服務(wù)，陳偉志認為應強化執行，并適時(shí)修改為“禁止向未成年人提供所有成人賬號租售服務(wù)”，杜絕未成年人使用成人賬號登錄網(wǎng)絡(luò )、社交媒體。

多方共治，家庭可約定“無(wú)手機時(shí)間”

“游戲對好奇心旺盛、自制力較弱、社會(huì )價(jià)值認知尚未穩固形成的未成年人有天然的吸引力，單純采用拒止、截斷的方式應對沉迷問(wèn)題，可行性相對較低，需要采取疏堵結合的綜合策略，比如鼓勵閱讀，開(kāi)展體育活動(dòng)、社區互動(dòng)等，學(xué)校也應發(fā)揮重要作用，營(yíng)造富有吸引力的教育環(huán)境，老師除了傳授知識，更要給予孩子成長(cháng)經(jīng)驗和情感支持?！比珖f(xié)委員、首都經(jīng)貿大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究院副院長(cháng)郭媛媛在接受《每日經(jīng)濟新聞》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

作為監護人，家長(cháng)是未成年人教育的關(guān)鍵一環(huán)。多位代表、委員注意到，一些父母（監護人）在孩子上網(wǎng)時(shí)沒(méi)有盡到監護責任，督促其使用未成年人模式，甚至把自己的賬號交給孩子使用。

“部分家長(cháng)由于各種因素限制，有時(shí)難以有效關(guān)注孩子使用網(wǎng)絡(luò )的行為，這是個(gè)復雜的問(wèn)題?？傮w上說(shuō)，向數字文明快速跨越的時(shí)代背景對家長(cháng)提出了更高的要求?！惫骆抡f(shuō)，首先應該以身作則，規范使用電子設備、參與娛樂(lè )活動(dòng)的行為，如果自己整天刷手機、玩游戲卻要求孩子遠離游戲，這缺乏說(shuō)服力，“在孩子成長(cháng)的過(guò)程中，家長(cháng)應放棄一些個(gè)人的舒適和娛樂(lè )時(shí)間，參與到教育和陪伴中”。

針對各方協(xié)同治理，黃美媚代表提出了多項具體建議。她提出，政府部門(mén)應避免向學(xué)校、家長(cháng)下達需通過(guò)手機等電子設備完成的考核任務(wù)，如“手機打卡”“線(xiàn)上滿(mǎn)意度調查”等，減少使用的強制性需求。教育部門(mén)應制定統一的校內手機使用規范，明確“課堂禁用、課后限用”的原則，鼓勵學(xué)校設置手機保管設施，并由教師監督執行。

同時(shí)，加強家校共育，提升數字素養，通過(guò)社區講座、學(xué)校培訓等，引導家長(cháng)掌握電子設備管理技巧，如設定“家庭無(wú)手機時(shí)間”、定期檢查使用記錄等；將“健康用網(wǎng)”納入中小學(xué)課程，通過(guò)案例分析、實(shí)踐演練等，幫助學(xué)生形成良好的網(wǎng)絡(luò )使用習慣。