中新社北京3月9日電 中國僑聯(lián)副主席，民盟中央副主席、北京市委會(huì )主委程紅9日在全國政協(xié)十四屆三次會(huì )議第三次全體會(huì )議作大會(huì )發(fā)言時(shí)建議，持續清理市場(chǎng)準入、政府采購、工程招標中的“隱性門(mén)檻”，堅決糾正各種形式的地方保護和內卷式招商。

3月9日，全國政協(xié)十四屆三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議。 中新社記者 韓海丹 攝

程紅表示，近年來(lái)，中共中央和國務(wù)院出臺了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法律法規和政策文件，取得了積極成效。但是，各地方貫徹執行力度和效果不一，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。比如許多民營(yíng)企業(yè)特別是中小型企業(yè)，在獲取資源要素、市場(chǎng)準入方面仍然受到一些隱形限制和歧視等。

程紅提出，應保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體之間公平競爭。盡快出臺《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》，完善相關(guān)配套制度，切實(shí)從法律制度上把平等對待國企民企落實(shí)下來(lái)，一視同仁支持各類(lèi)所有制企業(yè)發(fā)展壯大。

圍繞提高行政行為透明度，程紅建言，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，提高透明度，防范權力尋租現象的發(fā)生。嚴格規范罰款行為，完善行政裁量權基準制度，推動(dòng)行政執法標準跨區域銜接。

在談到如何提升行政管理效能時(shí)，程紅建議放權于市場(chǎng)和企業(yè)，減少政府對經(jīng)營(yíng)主體的微觀(guān)干預，確需政府管理事項，盡可能采用信用制、承諾制等調控手段。

此外，程紅還提出，禁止作出政策承諾后又以區劃調整、政府換屆、職能調整等為由違約毀約。同時(shí)要強化對行政行為的有效監督。