3月8日下午，出席十四屆全國人大二次會(huì )議的全國人大代表在審議全國人大常委會(huì )工作報告時(shí)認為，十四屆全國人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，準確把握新時(shí)代新征程賦予人大的使命任務(wù)，認真履行憲法法律賦予的各項職責，人大工作取得了新進(jìn)展新成效，實(shí)現了良好開(kāi)局。

胸懷大局 旗幟鮮明講政治

人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，承載著(zhù)黨中央的殷殷囑托和人民群眾的熱切期盼。全國人大常委會(huì )報告開(kāi)篇就總結概括了本屆常委會(huì )履職以來(lái)堅守的六條大方向、大原則、大道理。在全國人大代表、民革成都市委會(huì )主委、成都市政協(xié)副主席、四川大學(xué)教授里贊看來(lái)，這是報告的一個(gè)重要特點(diǎn)。

“這6條工作原則對于新時(shí)代新征程更好發(fā)揮國家根本政治制度的作用，發(fā)展全過(guò)程人民民主，具有重要作用?！崩镔澱f(shuō)。
　　

“報告總結成績(jì)實(shí)事求是、客觀(guān)全面，謀劃工作思路清晰、措施有力?！比珖舜蟠?、山東省濟南市人大常委會(huì )主任韓金峰也注意到了開(kāi)篇精辟歸納的六個(gè)方面。對于這份報告，韓金峰突出的感受是全國人大常委會(huì )堅持守正創(chuàng )新、依法履職，立法、監督、代表工作和自身建設等，都充分體現了穩中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的總基調、總要求。

突出關(guān)鍵 立法提質(zhì)增效

過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )審議法律案34件，通過(guò)了其中的21件，其中制定法律6件，修改法律8件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定7件。目前，我國現行有效的法律共300件。

對于全國人大常委會(huì )的立法工作，全國人大代表、國浩律師（南昌）事務(wù)所主任馮帆認為一個(gè)亮點(diǎn)是把立法質(zhì)量擺在突出位置。
　　

“公司法是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度的基礎性法律，各方面都比較關(guān)注?！瘪T帆以去年公司法修訂為例，“這是公司法實(shí)施30年以來(lái)修改力度最大的一次，涉及200多個(gè)條款。全國人大常委會(huì )經(jīng)過(guò)4次審議，表決通過(guò)了這部法律的修訂草案，為完善中國特色現代企業(yè)制度，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力提供了更堅實(shí)的法治保障?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>

導向鮮明 夯實(shí)民意基礎

基層立法聯(lián)系點(diǎn)是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。報告指出，2023年，全國人大常委會(huì )加強基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設和工作，目前法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)共45個(gè)，帶動(dòng)省、市兩級人大設立基層立法聯(lián)系點(diǎn)6500多個(gè)，發(fā)揮立法聽(tīng)取民意“直通車(chē)”作用。

“民主，起始于人民意愿充分表達，落實(shí)于人民意愿有效實(shí)現。目前‘國字號’基層立法聯(lián)系點(diǎn)類(lèi)型更加豐富，覆蓋面進(jìn)一步擴大，基層群眾參與國家立法的深度和廣度極大提升?！比珖舜蟠?、上海市長(cháng)寧區虹橋街道古北榮華第四居民區黨總支書(shū)記盛弘格外關(guān)注基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作。從2015年設立至2024年1月，她所在的上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)共聽(tīng)取了89部法律草案意見(jiàn)，上報建議2870條，其中247條被不同程度采納。
　　

對于全過(guò)程人民民主，盛弘深有體會(huì )。2023年，讓盛弘印象深刻的是學(xué)前教育法草案立法意見(jiàn)征詢(xún)。因為牽涉兒童教育，每場(chǎng)征詢(xún)會(huì )的討論都很熱烈，與會(huì )的專(zhuān)家學(xué)者、普通居民代表暢所欲言?！八?，全過(guò)程人民民主，不僅限于國計民生大的層面，也體現在日常的點(diǎn)滴?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>

增強實(shí)效 提升監督剛性

過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督。報告提出，聽(tīng)取審議“一府兩院”22個(gè)報告，檢查5件法律實(shí)施情況，組織開(kāi)展2次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、7項專(zhuān)題調研，作出2項決議。依法依規辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)157212件次。

代表們注意到，去年全國人大常委會(huì )監督工作的亮點(diǎn)之一，就是把監督工作與立法工作緊密結合，運用法治力量推動(dòng)“一府一委兩院”和有關(guān)方面解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、完善制度。
　　

制定糧食安全保障法、檢查種子法實(shí)施情況、聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于確保國家糧食安全工作情況的報告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)……全國人大代表、廣西林業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理黃超關(guān)注到，去年全國人大常委會(huì )圍繞糧食安全開(kāi)展了一系列立法、監督工作，通過(guò)立法和監督的緊密結合，推動(dòng)實(shí)施國家糧食安全戰略、確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
　　

依法推動(dòng)美麗中國建設也是常委會(huì )履職的一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)?！叭ツ?，生態(tài)文明領(lǐng)域立法和監督工作不斷提質(zhì)增效?！比珖舜蟠?、福建省環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)張玉珍注意到，在立法方面，制定青藏高原生態(tài)保護法、修訂海洋環(huán)境保護法、作出設立全國生態(tài)日的決定，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作，將修改可再生能源法列入立法規劃第一類(lèi)立法項目；在監督方面，對“一府兩院”生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域執法、審判、檢察工作情況的三個(gè)報告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，對濕地保護法實(shí)施情況開(kāi)展檢查，通過(guò)這套“組合拳”，以法治力量護航美麗中國建設。

加強服務(wù) 保障代表履職

充分發(fā)揮代表作用，是人民當家作主的重要體現。履職首年，全國人大常委會(huì )不斷加強和改進(jìn)人大代表工作，為代表依法履職和開(kāi)展活動(dòng)做好服務(wù)保障。以設立代表工作委員會(huì )為契機，以加強全國人大常委會(huì )同代表聯(lián)系、代表同人民群眾聯(lián)系為抓手，深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法行使權利、履行義務(wù)，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，取得新成效。

去年，在海洋環(huán)境保護法修改過(guò)程中，張玉珍受邀參加了全國人大常委會(huì )法工委征求意見(jiàn)會(huì )，提出的意見(jiàn)被研究采納。她還參加了濕地保護法執法檢查。作為一名基層代表，張玉珍深刻感受到，全國人大常委會(huì )充分發(fā)揮代表在立法和監督工作中的作用，大力發(fā)展和踐行全過(guò)程人民民主。

對于報告中的許多內容，全國人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng )新發(fā)展戰略研究所所長(cháng)伊彤都感覺(jué)十分親切，因為她都親身經(jīng)歷過(guò)?！拔沂侨珖舜蟪Ｎ瘯?huì )委員龐麗娟的聯(lián)系代表，她會(huì )經(jīng)常主動(dòng)聯(lián)系我，跟我溝通教育、科技方面的看法和體會(huì )。2023年，我參加過(guò)1次全國人大代表集中學(xué)習活動(dòng)，列席過(guò)全國人大財經(jīng)委和教科文衛委的會(huì )議，還參加了代表專(zhuān)題調研、集中視察等活動(dòng)。這些活動(dòng)讓我們代表可以更好地依法履職，更好發(fā)揮代表的作用，彰顯人民代表大會(huì )制度的優(yōu)越性和強大生命力?！?/p> 【責任編輯：趙超】