風(fēng)帆正揚，征程未已，神州大地再起春潮。

在2024年全國兩會(huì )即將召開(kāi)之際，《求是》雜志第4期刊發(fā)了習近平總書(shū)記重要文章《堅持和完善人民代表大會(huì )制度 保障人民當家作主》。在這篇重要文章中，總書(shū)記科學(xué)總結歷史、著(zhù)眼人類(lèi)未來(lái)，作出重要論斷：“在中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度，是中國人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(huì )100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇?！?/p>

人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。我們黨一經(jīng)誕生，就為實(shí)現人民當家作主進(jìn)行了不懈探索和奮斗，先后提出工農民主、人民民主等政治主張，探索創(chuàng )立工農兵代表蘇維埃、“三三制”參議會(huì )、各界人民代表會(huì )議等民主形式。1949年8月，社會(huì )學(xué)家費孝通在參加北平各屆代表會(huì )議后，感慨萬(wàn)分：“我踏進(jìn)會(huì )場(chǎng)，就看見(jiàn)很多人，穿制服的，穿工裝的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿長(cháng)袍的，還有一位帶瓜帽的——這許多一望而知不同的人物，而他們會(huì )在一個(gè)會(huì )場(chǎng)里一起討論問(wèn)題，在我說(shuō)是生平第一次?！?/p>

史學(xué)家陳垣也參加了這個(gè)會(huì )議，他感嘆：“這樣的會(huì )議，我是從來(lái)沒(méi)看見(jiàn)過(guò)的。因為在中國以往的無(wú)論是什么政權下，只有封建的專(zhuān)制，或者是假的民主，就沒(méi)有一個(gè)政府是真正替老百姓辦過(guò)一點(diǎn)事的……現在不同了，從解放以后，我靜心的觀(guān)察政府的一切措施，一切法令，真是基本上和從前不同了?！?/p>

滄桑巨變，換了人間。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會(huì )職權，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》，宣告新中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度。愛(ài)國名將、民主人士陳銘樞在會(huì )上發(fā)言說(shuō)：“由于中國革命的歷史教訓，我們才找到了這一個(gè)根據中國歷史發(fā)展，適合中國國情與中國人民需要的政府組織制度，這一個(gè)制度是中國獨創(chuàng )的，也是最適合的——這就是人民代表大會(huì )制的制度?！?954年9月，一屆全國人大一次會(huì )議召開(kāi)，通過(guò)了《中華人民共和國憲法》，標志著(zhù)人民代表大會(huì )制度正式建立。

一路走來(lái)，人民代表大會(huì )制度為黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡提供了重要制度保障。正如習近平總書(shū)記在《堅持和完善人民代表大會(huì )制度 保障人民當家作主》這篇重要文章中深刻指出的：“實(shí)踐證明，人民代表大會(huì )制度是符合我國國情和實(shí)際、體現社會(huì )主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實(shí)現中華民族偉大復興的好制度，是我們黨領(lǐng)導人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度?！?/p>

“人民代表大會(huì )制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持馬克思主義國家學(xué)說(shuō)的基本原則，適應人民民主專(zhuān)政的國體，有效保證國家沿著(zhù)社會(huì )主義道路前進(jìn)。人民代表大會(huì )制度，堅持國家一切權力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一起來(lái)，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。人民代表大會(huì )制度，正確處理事關(guān)國家前途命運的一系列重大政治關(guān)系，實(shí)現國家統一高效組織各項事業(yè)，維護國家統一和民族團結，有效保證國家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序?！睂θ嗣翊泶髸?huì )制度的顯著(zhù)優(yōu)勢和巨大功效，習近平總書(shū)記在這篇重要文章中用“三個(gè)有效保證”作出精辟論述。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，從堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，堅定不移推進(jìn)人民代表大會(huì )制度理論和實(shí)踐創(chuàng )新，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。

——黨對人大工作的領(lǐng)導全面加強。以習近平同志為核心的黨中央對加強人民代表大會(huì )制度建設作出一系列部署安排，出臺一系列指導性文件。黨的十八大以來(lái)，黨中央每年專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國人大常委會(huì )黨組等工作匯報。全國人大常委會(huì )堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹黨中央重大決策部署，人大工作中的重大問(wèn)題、重要情況及時(shí)由全國人大常委會(huì )黨組向黨中央請示報告。

——把實(shí)施憲法提高到了一個(gè)新的水平。2018年，全國人大通過(guò)了第五個(gè)憲法修正案，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)夯實(shí)法治基礎。加強憲法實(shí)施和監督，制定監察法、英雄烈士保護法、國歌法，修改國旗法等憲法相關(guān)法，落實(shí)憲法規定的授勛、特赦等制度。調整設立全國人大憲法和法律委員會(huì )。以立法形式建立憲法宣誓制度、設立國家憲法日。維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，為“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠提供更加堅實(shí)的法治保障。

——中國特色社會(huì )主義法律體系日臻完善。一批國家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律相繼出臺或修改完善。編纂民法典。制定和修改國家安全法、反外國制裁法等多部法律，基本形成國家安全法律制度體系。制定和修改長(cháng)江保護法、黑土地保護法等多部法律，初步形成生態(tài)環(huán)保法律體系。制定外商投資法、海南自由貿易港法，修改土地管理法、反壟斷法等，以立法形式確認和鞏固改革成果。作出一系列授權決定和改革決定，保障改革舉措有序推進(jìn)。

——實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督。人大監督工作聚焦黨中央決策部署和人民群眾所思所盼所愿，確保人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀幸福。圍繞黨中央關(guān)于“三大攻堅戰”的決策部署，統籌運用法定監督形式，持續開(kāi)展跟蹤監督。推進(jìn)預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展改革，實(shí)現對四大類(lèi)國有資產(chǎn)管理情況監督全覆蓋，持續強化對地方政府債務(wù)的審查監督。完善監督工作方式方法，出臺執法檢查工作辦法、改進(jìn)完善專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的意見(jiàn)等。

——更好發(fā)揮人大代表作用。近3000名全國人大代表忠實(shí)代表人民利益和意志，依法執行代表職務(wù)，展現了新時(shí)代人大代表的責任擔當和良好風(fēng)采。出臺關(guān)于加強和改進(jìn)全國人大代表工作的35條具體措施，推進(jìn)代表工作制度化、規范化、常態(tài)化。認真辦理代表議案和建議，密切全國人大常委會(huì )同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，拓展人大代表對常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作的參與，使人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

新時(shí)代人大工作取得歷史性成就，根本在于有習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想科學(xué)指引。新征程上堅持和完善人民代表大會(huì )制度，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，毫不動(dòng)搖堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導。