湖南省永州市新田縣東升村風(fēng)光。

劉貴雄攝（人民視覺(jué)）

過(guò)去的一年，人民政協(xié)認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，聚焦中心工作深入開(kāi)展調查研究、協(xié)商議政、民主監督，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻。今年是人民政協(xié)成立75周年，人民政協(xié)將牢記政治責任，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，加強思想政治引領(lǐng)，積極建言資政，廣泛凝聚共識，畫(huà)好強國建設、民族復興的最大同心圓。

——編  者

協(xié)商議政高質(zhì)量開(kāi)展

本報記者  李昌禹

2023年10月31日，全國政協(xié)十四屆常委會(huì )第四次會(huì )議在京開(kāi)幕，圍繞“加強生態(tài)環(huán)境保護，推進(jìn)美麗中國建設”協(xié)商議政。這是十四屆全國政協(xié)落實(shí)習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上作出的重要指示精神，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的一次專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議。

守正創(chuàng )新，不斷提升協(xié)商議政質(zhì)量和成效。十四屆全國政協(xié)以來(lái)，全國政協(xié)組織召開(kāi)各類(lèi)協(xié)商議政活動(dòng)共94場(chǎng)次，涵蓋專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、雙周協(xié)商座談會(huì )、遠程協(xié)商會(huì )、專(zhuān)家協(xié)商會(huì )、界別協(xié)商會(huì )、對口協(xié)商會(huì )、提案辦理協(xié)商會(huì )、重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報會(huì )等豐富多樣的形式，協(xié)商議政格局更趨完善。

聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責，是政協(xié)協(xié)商議政的著(zhù)力點(diǎn)?！皹嫿ㄐ掳l(fā)展格局，推進(jìn)中國式現代化”雙周協(xié)商座談會(huì )、“推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì )、“推動(dòng)中華文明探源研究和成果轉化傳播”專(zhuān)家協(xié)商會(huì )……縱觀(guān)一年來(lái)全國政協(xié)的各項協(xié)商議題，無(wú)不緊緊圍繞“國之大者”和民之關(guān)切，緊扣貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，圍繞扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化這一中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)。黨和國家中心工作在哪里，協(xié)商議政就跟進(jìn)開(kāi)展到哪里。

全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議閉幕會(huì )上，全國政協(xié)領(lǐng)導同志提出，“要提高協(xié)商質(zhì)量，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，不斷豐富社會(huì )主義協(xié)商民主實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展全過(guò)程人民民主”。一年來(lái)，通過(guò)建章立制、改進(jìn)流程，協(xié)商議政高質(zhì)量開(kāi)展。

協(xié)商之前，調研先行。落實(shí)黨中央關(guān)于大興調查研究的重要部署，制定《全國政協(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)調查研究工作的意見(jiàn)》等，組織引導委員深入基層、深入群眾，通過(guò)座談、問(wèn)卷、電話(huà)、蹲點(diǎn)、“一對一”訪(fǎng)談等多種方式開(kāi)展調查研究，力求把情況摸清，把問(wèn)題弄透，把對策提實(shí)。

協(xié)商之中，氛圍民主。修訂《政協(xié)全國委員會(huì )大會(huì )發(fā)言工作規則》，注重發(fā)言委員的廣泛性、代表性、專(zhuān)業(yè)性，力求發(fā)言言之有物、言之有益、言之有用。協(xié)調部委對委員發(fā)言作針對性回應，增強協(xié)商的即時(shí)性、互動(dòng)性、實(shí)效性。

協(xié)商之后，注重實(shí)效。加強協(xié)商成果轉化運用，做好高質(zhì)量協(xié)商的“后半篇文章”。通過(guò)持續調研、跟蹤視察等措施，了解掌握議政建言成果采納情況，確保協(xié)商成果落地落實(shí)、轉化為服務(wù)國家治理的實(shí)效。

商以求同，協(xié)以成事。一年來(lái)，全國政協(xié)不斷提高協(xié)商議政效率和水平，堅持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，不斷尋求最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。

提案工作取得豐碩成果

本報記者  楊  昊

前不久，全國政協(xié)2023年度好提案公布。58件年度好提案緊扣黨和國家中心工作，在服務(wù)科學(xué)民主決策、推動(dòng)有關(guān)工作落實(shí)等方面發(fā)揮了積極作用。據了解，這些年度好提案涉及重點(diǎn)提案19件，占總數的32.8%。

由民盟中央提出的《關(guān)于打造地理標志區域品牌助力鄉村振興的提案》榜上有名。該提案提出了深入挖掘地理標志資源、增加地理標志產(chǎn)品附加值、創(chuàng )新地理標志保護模式等建議，為此，全國政協(xié)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì )，圍繞“加強地理標志保護”協(xié)商議政。國家知識產(chǎn)權局充分吸納提案建議，研究形成地理標志條例立法框架，牽頭起草地理標志統一認定制度實(shí)施方案；指導安徽、吉林、四川等地建設地理標志展示推廣中心，在20個(gè)省份開(kāi)展地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)，實(shí)現最快7個(gè)工作日完成審核，累計建設103個(gè)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區，助推鄉村振興取得實(shí)效。

提案工作是人民政協(xié)一項全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履行職能最主要的方式之一。十四屆全國政協(xié)高度重視提案工作，注重在提高提案質(zhì)量、增強辦理實(shí)效、強化督辦協(xié)商等方面下功夫，提案工作取得豐碩成果。

提案質(zhì)量不斷提高。全國政協(xié)強化提案質(zhì)量導向，引導提案者牢固樹(shù)立質(zhì)量意識，通過(guò)印發(fā)《致全國政協(xié)委員的一封信》、發(fā)布提案參考選題、舉辦重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報會(huì )等方式，提升提案選題精準度和提案建議的含金量。嚴格執行提案審查程序，確保立案提案立得住、有共識、能落實(shí)。過(guò)去一年，近2000名全國政協(xié)委員提出提案5000余件，提案意見(jiàn)建議被吸納到政策文件中，為科學(xué)民主決策發(fā)揮了積極作用。

督辦力度持續加大。全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議經(jīng)主席會(huì )議審定重點(diǎn)提案選題72項，2023年有22位主席會(huì )議成員牽頭督辦31項重點(diǎn)提案，示范帶動(dòng)作用明顯。主席會(huì )議研究確定重點(diǎn)提案選題、主席會(huì )議成員牽頭督辦重點(diǎn)提案、主席會(huì )議聽(tīng)取年度重點(diǎn)提案督辦情況匯報的機制得到進(jìn)一步完善。

協(xié)商渠道有效拓展。全國政協(xié)切實(shí)把協(xié)商貫穿提案提出、立案審查、提案交辦、重點(diǎn)提案遴選、提案辦理、提案督辦和成果反饋等各個(gè)環(huán)節，形成工作合力；上門(mén)走訪(fǎng)農工黨中央、九三學(xué)社中央，了解黨派提案工作運行機制，聽(tīng)取對提案工作的意見(jiàn)建議；組織委員和提案者代表走訪(fǎng)工業(yè)和信息化部、水利部、最高人民法院等提案承辦單位，就提案辦理情況、重點(diǎn)提案督辦、重要協(xié)商議政活動(dòng)籌備等，通過(guò)實(shí)地調研、面對面協(xié)商解疑釋惑、增進(jìn)共識，推動(dòng)提案高效辦理。

優(yōu)質(zhì)調研成果貢獻智慧力量

本報記者  易舒冉

2023年8月，全國政協(xié)十四屆常委會(huì )第三次會(huì )議設置了一項議程：聽(tīng)取全國政協(xié)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)調研情況的報告。

“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”“健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”“粵港澳大灣區建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”“加強人才國際交流，加快建設世界重要創(chuàng )新高地”等5份直面問(wèn)題、材料扎實(shí)、建議精準的調查研究報告，推動(dòng)與會(huì )政協(xié)常委、委員們深化對國家科技創(chuàng )新發(fā)展的思考與認識。

用腳步丈量民情，用調研啟發(fā)思考。一年來(lái)，全國政協(xié)將調查研究作為謀事之基、成事之道，組織委員認真調查研究、深入協(xié)商討論，通過(guò)提高調研質(zhì)量提升建言水平，為以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

調研主題怎么選？全國政協(xié)認真謀劃。這一年，全國政協(xié)圍繞落實(shí)年度協(xié)商計劃開(kāi)展了56項專(zhuān)題調研，調研成為籌備重要協(xié)商議政活動(dòng)的前置工作——社會(huì )和法制委員會(huì )組織委員走進(jìn)特殊困難老年人家庭和老舊小區了解實(shí)情，為“加快社會(huì )適老化改造”雙周協(xié)商座談會(huì )召開(kāi)打下堅實(shí)基礎；教科衛體委員會(huì )調研組在“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局”遠程協(xié)商座談會(huì )召開(kāi)之前，赴福建、安徽，在近20家醫療機構開(kāi)展走訪(fǎng)。這一年，全國政協(xié)還圍繞黨中央重大決策部署，開(kāi)展跨專(zhuān)委會(huì )、跨界別的重大專(zhuān)項課題調研，先后開(kāi)展“全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展”“推進(jìn)新污染物治理”“推進(jìn)新型城鎮化建設”等3個(gè)主題的深度研究，提出有價(jià)值的對策措施。

調研方式方法如何創(chuàng )新？全國政協(xié)積極探索。有的調研組在調研過(guò)程中派出小分隊，直接深入社區和鄉村，到居民和農戶(hù)家中聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情；有的調研組持續聚焦同一主題開(kāi)展調研，如“建立長(cháng)期護理保險制度”調研已連續4年接續開(kāi)展，跟蹤推動(dòng)問(wèn)題解決和工作落實(shí)；有的調研組在調研期間關(guān)注群眾急難愁盼問(wèn)題，在當地群眾心目中留下“人民政協(xié)為人民”“人民政協(xié)辦實(shí)事”的良好形象；還有的調研注重形成合力，邀請有關(guān)部委、黨派團體、智庫機構等協(xié)同調研，邀請專(zhuān)家學(xué)者、當地委員隨同調研，委托地方政協(xié)同步開(kāi)展調研，廣泛匯聚智慧和力量。

一年來(lái)，廣大政協(xié)委員以高質(zhì)量、有干貨、真管用的調研成果書(shū)寫(xiě)履職答卷，通過(guò)重點(diǎn)調研質(zhì)量提升，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。

為群眾辦實(shí)事做好事解難事

本報記者  劉博通

新年伊始，全國政協(xié)“委員科學(xué)講堂”第三場(chǎng)活動(dòng)在全國政協(xié)禮堂舉行。全國政協(xié)委員、北京通用人工智能研究院院長(cháng)朱松純登上主講臺，開(kāi)始了以“為機器立心——邁向通用人工智能”為主題的科普講座。

朱松純用生動(dòng)鮮活的語(yǔ)言娓娓道來(lái)，從通用人工智能的基本特征出發(fā)，結合人工智能在中國的發(fā)展，闡述對推動(dòng)原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技創(chuàng )新的思考。聽(tīng)眾們神情專(zhuān)注，徜徉在科學(xué)的海洋中。

反響熱烈的“委員科學(xué)講堂”，正是全國政協(xié)扎實(shí)開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)的一個(gè)縮影。2023年7月，十四屆全國政協(xié)第六次主席會(huì )議決定在全國政協(xié)委員中開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國政協(xié)委員關(guān)注民生福祉，回應群眾期盼，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和專(zhuān)長(cháng)，為廣大群眾提供豐富多樣的服務(wù)，讓人民群眾真切感受到政協(xié)履職的獨特魅力與成效。

2023年10月12日，安徽省六安市金寨縣大灣村洋溢著(zhù)歡聲笑語(yǔ)。在鄉村舞臺上，全國政協(xié)委員張凱麗、劉玉婉與其他藝術(shù)家一道，為鄉親們奉獻了一場(chǎng)視聽(tīng)盛宴。一個(gè)半小時(shí)的演出中，高質(zhì)量的文藝節目贏(yíng)得了觀(guān)眾持續不斷的掌聲與喝彩。

這是全國政協(xié)文化文史和學(xué)習委員會(huì )開(kāi)展的委員履職“服務(wù)為民——文化下基層”活動(dòng)中出現的一幕。在幾天的時(shí)間里，委員們深入安徽省阜陽(yáng)市、六安市等地，開(kāi)展書(shū)法講座、戲曲進(jìn)課堂、圖書(shū)捐贈以及文藝演出等活動(dòng)，把精神食糧送到基層一線(xiàn)。

履職盡責、服務(wù)為民。全國政協(xié)辦公廳和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )制定詳細工作方案，積極為委員搭建平臺，組織開(kāi)展了形式多樣、特色鮮明的委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)：

教科衛體委員會(huì )赴內蒙古開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”衛生“三下鄉”活動(dòng)，委員專(zhuān)家們下沉一線(xiàn)開(kāi)展義診會(huì )診，造福廣大基層群眾。

社會(huì )和法制委員會(huì )梳理出學(xué)者、政法領(lǐng)域工作的委員情況和人數，作為法律宣傳和免費法律咨詢(xún)主體；制定活動(dòng)方案和長(cháng)期工作計劃，對集中開(kāi)展法律宣講和服務(wù)以及鼓勵委員自主開(kāi)展活動(dòng)作出全面安排。

外事委員會(huì )赴上海、廣東等地開(kāi)展服務(wù)外經(jīng)貿企業(yè)高水平對外開(kāi)放委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，記錄企業(yè)反映的需求，并商量推動(dòng)解決辦法，幫助企業(yè)更好地“走出去”。

…………

在一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)中，委員們深切感受到服務(wù)為民的方式越來(lái)越多元，委員履職“服務(wù)為民”的導向更加深入人心。委員們表示，未來(lái)將繼續強化責任擔當、密切聯(lián)系群眾，增強為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的本領(lǐng)，用心寫(xiě)好委員“履職為民”答卷。

版式設計：沈亦伶