全過(guò)程人民民主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，對于新時(shí)代新征程推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設、堅持和完善人民代表大會(huì )制度、更好發(fā)揮我國政治制度優(yōu)勢具有十分重要的意義。

2023年6月，浙江省杭州市淳安縣廣泛開(kāi)展“人大代表進(jìn)基層了解社情民意”活動(dòng)，讓人大代表面對面傾聽(tīng)群眾對社會(huì )治理、民生保障、文化活動(dòng)等方面的意見(jiàn)和建議，協(xié)調解決他們在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。圖為6月5日，人大代表在淳安縣千島湖鎮新北社區認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。 人民圖片 謝航凱/攝

習近平總書(shū)記指出：“人民代表大會(huì )制度是實(shí)現我國全過(guò)程人民民主的重要制度載體?！边@是對人民代表大會(huì )制度的新定位新要求，賦予人民代表大會(huì )制度新的時(shí)代內涵和使命任務(wù)。人民代表大會(huì )制度的設計，體現了國家一切權力屬于人民的憲法原則，人民行使國家權力的機關(guān)是各級人民代表大會(huì )，所有國家機關(guān)的權力都來(lái)自人民，都是用來(lái)為人民服務(wù)的。人民代表大會(huì )制度的運行，涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節全過(guò)程，為全過(guò)程人民民主提供重要實(shí)踐平臺。全國人大及其常委會(huì )制定、修改憲法法律，監督憲法法律的實(shí)施，是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，也為推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設提供法治保障。

發(fā)展全過(guò)程人民民主，是各級人大及其常委會(huì )的職責使命，也是人大工作保持生機活力的關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，全國人大常委會(huì )建立起較為完善的民主民意表達平臺和載體，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制，拓寬聯(lián)系群眾渠道，積極回應社會(huì )關(guān)切，努力做到民有所呼、我有所應。在立法、監督等工作中，通過(guò)調研、座談、論證、聽(tīng)證、評估、問(wèn)卷調查等方式，廣泛聽(tīng)取和吸納人民群眾的意見(jiàn)建議，保證人大各項工作建立在堅實(shí)的民意基礎之上。法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，是國家立法的一項重要制度，也是人民群眾參與立法的最直接、最便捷、最有效途徑。2023年，通過(guò)中國人大網(wǎng)對17件次法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，收到各方面意見(jiàn)建議約18萬(wàn)條，許多內容被吸納進(jìn)法律條文中。黨的二十大報告提出“建設好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。目前，全國人大常委會(huì )法工委設立45個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，帶動(dòng)省、市兩級人大設立基層立法聯(lián)系點(diǎn)6500多個(gè)，充分發(fā)揮了國家立法“直通車(chē)”作用。

充分發(fā)揮人大代表作用，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的必然要求，是人民當家作主的重要體現，也是做好人大工作的重要基礎。全國人大常委會(huì )以密切常委會(huì )同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系為抓手，全面加強和改進(jìn)代表工作，為代表依法履職提供高質(zhì)量服務(wù)保障。貫徹落實(shí)黨和國家機構改革部署，依法設立全國人大常委會(huì )代表工作委員會(huì )，并以此為契機加強代表工作能力建設，完善工作機制，進(jìn)一步提高代表工作質(zhì)量。密切聯(lián)系人民群眾，是人大工作活力之源和代表履職盡責之基。發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢，支持和保障代表通過(guò)視察、專(zhuān)題調研、參加執法檢查、提出議案建議等方式，推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)下去，把人民群眾意愿呼聲反映上來(lái)，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。推動(dòng)全國各地建好用好20多萬(wàn)個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò )站，暢通人大民主民意表達渠道，使人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

更多精彩內容詳見(jiàn)：全國人大常委會(huì )機關(guān)黨組《強化黨的創(chuàng )新理論武裝 穩中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展》

（策劃：盛瑋 審核：李艷玲）