新華網(wǎng)北京3月11日電（王日晨）今年全國兩會(huì )，全國人大代表、中國建筑材料聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )陶瓷學(xué)部委員、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長(cháng)黃政仁圍繞“科技創(chuàng )新”這一主題，帶來(lái)了三份建議。

全國人大代表、中國建筑材料聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )陶瓷學(xué)部委員、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長(cháng)黃政仁

新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導，也是面向未來(lái)發(fā)展的戰略必爭領(lǐng)域之一。黃政仁代表說(shuō)，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是維護產(chǎn)業(yè)鏈穩定安全、構筑面向未來(lái)競爭新優(yōu)勢的必然選擇。

為此，他建議，支持寧波在新材料領(lǐng)域納入國家實(shí)驗室預備隊，支持寧波建設制造業(yè)創(chuàng )新中心、大科學(xué)裝置等重大創(chuàng )新平臺；建立國家、地方聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制；推動(dòng)國家新材料領(lǐng)域重大科技成果到寧波轉移轉化。

科技創(chuàng )新離不開(kāi)基礎研究和應用研究創(chuàng )新，離不開(kāi)創(chuàng )新人才，追根溯源就是教育的問(wèn)題。建設新型研究型大學(xué)是我國高等教育把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵性舉措，是落實(shí)高等教育頂層設計的有效手段。

目前，南方科技大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)等高校，已在新型研究型大學(xué)建設方面進(jìn)行了有益探索。黃政仁代表認為，寧波作為計劃單列市、長(cháng)三角南翼經(jīng)濟中心，制造業(yè)基礎雄厚，對外開(kāi)放水平高，經(jīng)濟基礎好，已經(jīng)具備了建設新型研究型大學(xué)的基本條件，也得到了省委省政府的大力支持。他建議，國家部委大力指導、支持、幫助寧波建設新型研究型大學(xué)

“小微型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力的重要源頭，從近幾年的經(jīng)濟數據來(lái)看，其發(fā)展十分迅速。其中，科創(chuàng )型小微企業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)更具重要性，因此，科創(chuàng )型小微企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題需要重點(diǎn)關(guān)注?！秉S政仁代表說(shuō)。

為了進(jìn)一步促進(jìn)科創(chuàng )型小微企業(yè)發(fā)展，黃政仁代表建議，一是統一科創(chuàng )型小微企業(yè)認定標準，建立長(cháng)效稅收機制，實(shí)現短期和長(cháng)期扶持政策相結合。二是盡快完善政府性融資擔保體系的制度框架；區分金融機構和科創(chuàng )小微企業(yè)層級，提高融資服務(wù)匹配度和融資效率；改革金融機構單一信用評價(jià)體系，改變固定資產(chǎn)仍是主要信用抵押物的現狀。三是建議適當擴大免稅主體范圍，將科創(chuàng )型小微企業(yè)納入免稅范圍，免征或按一定比例減征進(jìn)口關(guān)稅，為小微型開(kāi)創(chuàng )企業(yè)建設高水平的創(chuàng )新裝備平臺提供支持。四是對創(chuàng )新型小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員個(gè)人所得稅實(shí)行一定幅度的退稅政策。