浙江某海上風(fēng)電場(chǎng)一景。 趙含之 攝
（兩會(huì )觀(guān)察）如何穩步邁向“雙碳”目標？代表委員建言“精準解題”
中新網(wǎng)北京3月9日電 （記者 黃慧）實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，任重而道遠。2022年是中國碳達峰、碳中和相關(guān)工作全面鋪開(kāi)的第二年。
如何找準關(guān)鍵方向，把握好步驟節奏，穩步完成“雙碳”目標？全國兩會(huì )期間，多位代表委員聚焦發(fā)展短板指出有效路徑，為實(shí)現“雙碳”之路建言支招。
借力創(chuàng )新精準“解題”少走彎路
在碳達峰、碳中和的大背景下，各地已陸續啟動(dòng)相關(guān)工作。然而摸著(zhù)石頭過(guò)河，基層落實(shí)中也出現了精準化、精細化控能不足的問(wèn)題。
全國政協(xié)委員、致公黨浙江省委會(huì )副主委王堅表示，部分地區控能對象略顯片面，控能減排工作也未從產(chǎn)業(yè)鏈保供角度進(jìn)行周全考慮。
為此，王堅建議科學(xué)部署設計“精準控能”機制，建設現代化智慧電網(wǎng)推進(jìn)數字控能，加快搭建符合產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)需要的“雙控”體系，強化全產(chǎn)業(yè)鏈主體用能保障，扎實(shí)推進(jìn)碳達峰工作。
如在“建設現代化智慧電網(wǎng)推進(jìn)數字控能”方面，王堅建議，建設一體化電網(wǎng)運行智能系統，以數據模型算法賦能電力供應，驅動(dòng)企業(yè)的風(fēng)能、屋頂太陽(yáng)能等可再生能源協(xié)同優(yōu)化調度，實(shí)現區域清潔能源基本全額消納，同時(shí)大力實(shí)施“5G＋智能電網(wǎng)”建設，實(shí)現電網(wǎng)海量終端設備的“全程控”。
此外，王堅還建議強化全產(chǎn)業(yè)鏈主體用能保障，如圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，排摸產(chǎn)業(yè)鏈龍頭及上下游配套企業(yè)情況，制定“一企一策”“一鏈一策”的控能計劃。
“雙碳”目標下，企業(yè)如何主動(dòng)擁抱低碳發(fā)展？
將目光聚焦印染助劑行業(yè)，全國人大代表、傳化集團董事長(cháng)徐冠巨表示，隨著(zhù)人民生活水平提高，紡織印染助劑市場(chǎng)需求持續增加，使用的包裝桶數量也日益增多，但目前包裝桶不能有效地實(shí)現循環(huán)利用，造成了資源浪費。
他以一組數據進(jìn)行介紹：據統計，印染助劑包裝桶使用量每年達到1000萬(wàn)只，且復合年均增長(cháng)率到達5％，但目前行業(yè)內僅有40％的包裝桶作為周轉桶循環(huán)使用，循環(huán)使用率低。
立足行業(yè)實(shí)際，徐冠巨認為可對現有回收模式和管理制度改革創(chuàng )新：將生產(chǎn)者責任延伸制度和危險廢物豁免管理的理念拓展應用于印染助劑行業(yè)包裝桶管理，實(shí)現行業(yè)內供應鏈與循環(huán)鏈的無(wú)縫銜接，建立起“銷(xiāo)一收一”模式，在風(fēng)險可控的前提下，對行業(yè)內符合循環(huán)利用條件的包裝桶在收集、貯存、運輸、清洗等環(huán)節進(jìn)行危險廢物豁免管理。
聚焦碳排放“大戶(hù)”發(fā)力擁抱“綠色”
汽車(chē)尾氣是公認的碳排放“大戶(hù)”。全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任認為，以新能源替代傳統化石能源的交通工具可實(shí)現零排放，是綠色出行、低碳生活的最好選擇。
為此，張天任建議從國家層面明確動(dòng)力能源轉型規劃，讓更多汽車(chē)企業(yè)、能源企業(yè)發(fā)展的方向更加明確、路徑更加清晰。同時(shí)，他認為應完善交通領(lǐng)域新能源應用環(huán)境，研究出臺新能源應用配套政策措施。如，在公共交通方面使用新能源加大財政補貼力度；在個(gè)人出行方面實(shí)行道路通行、停車(chē)費用減免等優(yōu)惠政策，引導全社會(huì )綠色低碳出行。
張天任還建議包容支持新型動(dòng)力能源發(fā)展，不能限制鉛蓄動(dòng)力電池發(fā)展，讓低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)路線(xiàn)由市場(chǎng)和消費者決定。
“甲醇已經(jīng)成為全球業(yè)界公認的一種新型清潔綠色能源，是構建未來(lái)綠色能源的重要選擇?！比珖舜蟠?、吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福表示，推廣應用甲醇汽車(chē)是實(shí)現交通領(lǐng)域健康可持續發(fā)展的一條最為現實(shí)有效的路徑。
李書(shū)福建議，將甲醇汽車(chē)納入新能源汽車(chē)發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車(chē)與新能源汽車(chē)同樣的政策支持，帶動(dòng)更多的企業(yè)投入甲醇汽車(chē)的研發(fā)，加快實(shí)現交通領(lǐng)域碳中和。
關(guān)注數字新基建減排降耗
在全國人大代表，中國移動(dòng)通信集團有限公司董事，浙江移動(dòng)黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理鄭杰看來(lái)，數字新基建的能耗和碳排放量問(wèn)題同樣不容忽視。
近年來(lái)，中國數字新基建的能效水平在不斷提高。據悉，國內超大型數據中心的平均電能利用率（PUE）為1．46，部分優(yōu)秀綠色數據中心已經(jīng)全球領(lǐng)先，PUE可達1．2到1．3。5G基站的單站能耗相比2019年5G開(kāi)始建設時(shí)的能耗，也下降了25％。
但隨著(zhù)數字化業(yè)務(wù)呈倍數級增長(cháng)，新基建的能耗和碳排放量的總體規模仍呈現上升趨勢。
鄭杰認為，要有序推動(dòng)新型基礎設施綠色高質(zhì)量發(fā)展，高效推進(jìn)數字新基建領(lǐng)域節能降碳工作，包括加快數字新基建的能耗評價(jià)和碳排放標準建設，加強針對數字新基建的碳排放制度供給，進(jìn)一步優(yōu)化“雙碳”監管治理體系。
例如，他認為要將數字新基建納入碳排放權交易市場(chǎng)和用能權交易市場(chǎng)，加強用能權交易和碳排放權的統籌銜接，前端與末端治理協(xié)同應用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在節能減排中的作用。
此外，鄭杰表示還可以進(jìn)一步完善“雙碳”協(xié)同工作機制，加強“雙碳”集約化監管，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)碳數據共享、業(yè)務(wù)互通；加快推進(jìn)能耗智控建設，積極鼓勵能源管理領(lǐng)域5G、物聯(lián)網(wǎng)等數智技術(shù)的應用，鼓勵搭建滿(mǎn)足區域性、行業(yè)性發(fā)展特征需求的管理平臺，實(shí)現數智析碳、精準降碳。
