@整理/本刊記者 宋澤宇
近年來(lái),伴隨網(wǎng)絡(luò )直播平臺的興起和一度無(wú)序發(fā)展,未成年人網(wǎng)絡(luò )打賞現象頗受社會(huì )關(guān)注。高額打賞引發(fā)的糾紛案件嚴重影響未成年人的身心健康,也給家庭帶來(lái)經(jīng)濟損失,甚至影響社會(huì )和諧穩定。怎樣防范未成年人網(wǎng)絡(luò )高額打賞?《中國青年》雜志記者采訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、中國國際青年交流中心黨委書(shū)記王義軍。
王義軍委員表示,研究發(fā)現,未成年人陷入高額打賞亂象的主要原因有:
一是缺少父母的陪伴與交流。家庭關(guān)愛(ài)不夠,孩子長(cháng)期與手機、電腦為伴,在從眾心理、獵奇心理驅使下,通過(guò)高額打賞滿(mǎn)足存在感和虛榮心。
二是網(wǎng)絡(luò )直播平臺未盡到主體責任。一些平臺缺乏智能識別打賞人身份的功能,未成年人只需知曉父母的支付密碼,就能輕易購買(mǎi)禮物為主播打賞;還有的平臺利欲熏心,縱容網(wǎng)絡(luò )主播引誘教唆未成年人打賞。
三是家庭教育和學(xué)校教育缺位。家長(cháng)忽略對子女金錢(qián)觀(guān)、消費觀(guān)的教育,未成年人在打賞時(shí)考慮不到父母勞動(dòng)不易。學(xué)校受應試教育的影響,較少關(guān)注學(xué)生心理健康,欠缺對學(xué)生網(wǎng)絡(luò )素養的教育。
四是立法不夠完善、監管不到位。2020年5月起,國家陸續出臺規制直播平臺打賞行為的規范性文件,取得了一定的治理效果,但仍然存在有效監管缺失、違法成本較低、行業(yè)執行標準滯后等問(wèn)題。
為了更好限制和杜絕未成年人在網(wǎng)絡(luò )平臺高額打賞,保護未成年人及其家庭免受權益侵害,王義軍委員提出如下建議:
首先,應督促網(wǎng)絡(luò )平臺加大自律自控力度。
一是網(wǎng)絡(luò )平臺嚴格登錄管理。在登錄實(shí)名制的同時(shí),還應采取諸如短信提醒、不定時(shí)視頻認證等舉措,更加準確地識別未成年人身份。
二是設置打賞金額上限,建立打賞“金額和次數”提醒機制,設置主播準入制度和定期考核制度,對于有嚴重違規言行或屢教不改的主播應立即注銷(xiāo)其賬號,并列入黑名單。
三是建立未成年人打賞款項的追回機制。設置打賞冷靜期,如24小時(shí)內可以申請撤銷(xiāo)打賞金額和大額禮物;一旦發(fā)現未成年人巨額打賞事件,網(wǎng)絡(luò )平臺要啟動(dòng)應急處置機制,配合家長(cháng)及時(shí)追回款項。
其次,應推動(dòng)家庭、學(xué)校和社會(huì )加大監護、教育與監督力度。
一是貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》,指導家長(cháng)落實(shí)主體責任,加強對子女的陪伴和情感交流,營(yíng)造和諧的家庭氛圍。以身作則并合理控制子女上網(wǎng)時(shí)間、監督上網(wǎng)內容;加強金錢(qián)觀(guān)和消費觀(guān)教育,合理控制零花錢(qián),建設樸素家風(fēng)。
二是推動(dòng)學(xué)校通過(guò)多種形式加強未成年人網(wǎng)絡(luò )素養教育,增強其對網(wǎng)絡(luò )直播與短視頻等新生事物的認知,自覺(jué)抵制各種不良誘惑。設立心理咨詢(xún)室,對部分沉迷網(wǎng)絡(luò )打賞的學(xué)生進(jìn)行心理疏導。加強班主任日常工作,及時(shí)發(fā)現并制止高額打賞行為,闡釋危害性,讓學(xué)生引以為戒。
三是引導社會(huì )公眾和媒體運用好監督舉報機制。未成年人保護工作機構和專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織及時(shí)跟進(jìn),幫助撫慰未成年人受騙和自責的心理,協(xié)助有關(guān)部門(mén)追討打賞款項,避免未成年人及其家庭遭受二次傷害。
第三,應完善網(wǎng)絡(luò )保護相關(guān)立法,加強監管力度。
一是盡快出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》,細化相關(guān)規定,并理順與其他法律法規的關(guān)系。注重科學(xué)立法、民主立法,提升與未成年人網(wǎng)絡(luò )打賞相關(guān)立法的針對性和可操作性。
二是明確相關(guān)監管主體職責,通過(guò)部門(mén)之間的協(xié)同合作,加大對違規網(wǎng)絡(luò )平臺及主播的打擊力度,督促平臺完善黑名單制度,加強對直播間的巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)制止并依法處理,構建“政府+行業(yè)+平臺+用戶(hù)”多元化監管共治模式。
三是嚴格落實(shí)與未成年人網(wǎng)絡(luò )打賞相關(guān)的規范性文件,使外部監管與直播平臺自律自控相結合。對于網(wǎng)絡(luò )服務(wù)者未盡到審核義務(wù)或未采取防沉迷措施,主播違規制作、發(fā)布、傳播違法信息等行為,進(jìn)行嚴厲打擊、嚴加處罰;對于引誘未成年人打賞的主播及平臺,責令其返還打賞款項,并視情節輕重予以制裁。