(兩會(huì )知多少)全國人代會(huì )發(fā)言人是如何產(chǎn)生的？

中新社北京3月2日電 (記者 李純)十三屆全國人大五次會(huì )議3月5日將在北京開(kāi)幕。根據最新公告，大會(huì )將于4日12時(shí)在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，由大會(huì )發(fā)言人就大會(huì )議程和人大工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

在全國人民代表大會(huì )會(huì )議前舉行新聞發(fā)布會(huì )，由大會(huì )發(fā)言人與中外記者“面對面”，這是近年來(lái)的通常做法。作為介紹中國人大制度的一個(gè)重要窗口，大會(huì )發(fā)言人成為外界了解人代會(huì )信息的重要渠道。

那么大會(huì )發(fā)言人制度始自何時(shí)？大會(huì )發(fā)言人又是如何產(chǎn)生的？

1983年，為使國際社會(huì )更好地了解中國的改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設進(jìn)程及成就，了解中國人大在推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設方面的情況，六屆全國人大一次會(huì )議在召開(kāi)前舉行了全國人代會(huì )歷史上的首次新聞發(fā)布會(huì )，曾濤成為首任發(fā)言人。

從那時(shí)起，這一制度被延續下來(lái)。1989年，全國人大制定議事規則時(shí)將“舉行新聞發(fā)布會(huì )、記者招待會(huì )”寫(xiě)入其中，將全國人代會(huì )新聞發(fā)布制度以法律形式固定下來(lái)。此后根據實(shí)踐情況，議事規則修改又加入了“會(huì )議設發(fā)言人”的表述。

發(fā)言人的產(chǎn)生有著(zhù)嚴格的法定程序。根據安排，每次大會(huì )開(kāi)幕的前一天都要舉行預備會(huì )議，之后舉行第一次主席團會(huì )議，經(jīng)表決指定大會(huì )發(fā)言人。

主席團會(huì )議一結束即由大會(huì )發(fā)言人召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就會(huì )議的議程等回答媒體提問(wèn)。大會(huì )閉幕后，發(fā)言人通常還邀請國務(wù)院總理與中外記者見(jiàn)面并回答提問(wèn)。

目前，已有曾濤、姚廣、周覺(jué)、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅瑩、張業(yè)遂八人先后擔任全國人代會(huì )發(fā)言人。其中，傅瑩是全國人代會(huì )歷史上的首位女性發(fā)言人。

這八位發(fā)言人的共同之處是，都在全國人大外事委員會(huì )擔任主任委員或副主任委員，他們中有七位還曾擔任駐外大使，有著(zhù)豐富的外交經(jīng)驗。作為發(fā)言人，他們的答問(wèn)各有特色，不同風(fēng)格為公眾所津津樂(lè )道。

比如，每次主持大會(huì )新聞發(fā)布會(huì )時(shí)，李肇星總要隨身攜帶一本中國憲法。這位“知識面前的小學(xué)生”認為，人大最重要的工作依據就是憲法。如果遇到什么問(wèn)題，自己沒(méi)想到的，終究可以從憲法里得到答案。

傅瑩在2013年“首秀”時(shí)，坦言自己是“新手”。為當好發(fā)言人，她從頭開(kāi)始當“學(xué)生”，平日里向大學(xué)教授請教，向人大機關(guān)里的法律專(zhuān)家討教，自稱(chēng)是“做中學(xué)，學(xué)中做”。

2018年，張業(yè)遂接棒傅瑩，擔任全國人代會(huì )發(fā)言人。他的微笑、沉穩、從容、自信給大家留下了深刻印象。

盡管詮釋中國，風(fēng)格各異，但大會(huì )發(fā)言人都有一個(gè)目標：讓外界更好地了解中國的根本政治制度，感知中國的現在與未來(lái)。而他們，也成了中國可感的一部分。