3月12日，國新辦就全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定等情況舉行新聞發(fā)布會(huì )。全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任張勇介紹相關(guān)情況。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

中國網(wǎng)3月12日訊（記者 吳佳潼）國新辦今日就全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定等情況舉行新聞發(fā)布會(huì )，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任張勇在會(huì )上介紹了《全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定》的主要內容、憲制基礎和法律依據。

主要內容

他介紹，《全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定》明確了完善香港特區選舉制度的基本原則，包括堅持“一國兩制”方針、維護憲制秩序、確?！皭?ài)國者治港”、提高特區管治效能，以及保障香港永久性居民的選舉權和被選舉權；規定了選舉委員會(huì )選舉、行政長(cháng)官選舉和立法會(huì )選舉的核心要素，重點(diǎn)是重新構建選舉委員會(huì )和增加它的職能，以此擴大和保障香港社會(huì )各界均衡有序的政治參與。讓選舉委員會(huì )更加符合香港實(shí)際情況，具有更廣泛的代表性，更充分地體現香港社會(huì )的整體利益。它的組成由原來(lái)的四大界別擴大到五大界別，人數由1200人增加到1500人，職能除了繼續選舉行政長(cháng)官人選，由中央人民政府任命外，還將選舉產(chǎn)生較大比例的立法會(huì )議員，以及提名立法會(huì )議員的候選人。

決定設立香港特區候選人資格審查委員會(huì )，負責審查確認選舉委員會(huì )選舉、行政長(cháng)官選舉和立法會(huì )選舉中的候選人資格，這是確保愛(ài)國者治港的一項重要制度安排。

授權全國人大常委會(huì )修改香港基本法附件一、附件二，這兩個(gè)附件分別是《行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法》和《立法會(huì )的產(chǎn)生辦法和表決程序》，這兩個(gè)附件規定了行政長(cháng)官選舉和立法會(huì )選舉的具體事項。

此外，全國人大的這份決定還要求香港特區修改本地法律，組織好選舉活動(dòng)，同時(shí)也要求香港特區行政長(cháng)官就選舉中的重要情況及時(shí)報告中央人民政府。這是這份決定的主要內容。

憲制基礎

談及《全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定》的憲制基礎，張勇表示，在“一國兩制”方針下，憲法和香港基本法共同構成了香港特別行政區的憲制基礎。在香港特別行政區實(shí)行的所有制度、機制，都是建立在這個(gè)憲制基礎之上的；香港特別行政區所有的制度、機制及其運行，都要符合這個(gè)憲制基礎的要求，如果做不到這一點(diǎn)，或者違反甚至損害了這個(gè)憲制基礎，相關(guān)的制度也好，機制也好，就必須作出修改，進(jìn)行完善。

中華人民共和國憲法適用于香港特別行政區。我國憲法是國家的根本法，在整個(gè)中華人民共和國領(lǐng)域內具有最高的、普遍的法律效力。香港回歸祖國以后，重新納入我國的國家治理體系，而在法律地位上，香港特別行政區是直轄于中央人民政府的一個(gè)地方行政區域，中央依據憲法和法律對香港特區行使全面管治權。

“一國兩制”方針是有宗旨、有內涵的?！耙粐鴥芍啤狈结槒乃岢瞿且惶扉_(kāi)始，就確定了它的根本宗旨，就是維護國家統一和領(lǐng)土完整，保持香港繁榮穩定?！耙粐笔恰皟芍啤钡那疤岷突A。

香港基本法所構建的特別行政區制度是有原則、有前提的。1990年全國人大通過(guò)的香港基本法是依據憲法制定的，它是“一國兩制”方針的法律化，全面構建了在特別行政區實(shí)行的各種制度。在構建這些制度的過(guò)程中，基本法始終遵循了兩條原則：要以愛(ài)國者為主體的“港人治港”；中央授權下的高度自治。

法律依據

張勇表示，全國人大的這項決定具有充分法律依據。我國實(shí)行人民代表大會(huì )制度，全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān)，它擁有并行使著(zhù)主權者的權力。我國憲法明確規定，全國人民代表大會(huì )有權決定特別行政區的設立及其制度，香港特區選舉制度是香港特區政治體制的核心內容，制度的決定權在中央。這些年來(lái)，反中亂港勢力利用香港現行選舉制度存在的漏洞和缺陷，危害國家主權、安全、發(fā)展利益，破壞香港的憲制秩序和有效管治。因此，有必要采取措施修改完善相關(guān)制度機制，這既是全國人大的權力，更是全國人大的責任。

張勇強調，全國人大的有關(guān)決定具有不容置疑的法律效力。下一步，全國人大常委會(huì )修改香港基本法附件一、附件二，香港特區修改相關(guān)的本地法律，都必須嚴格遵循全國人大的決定，并且要把決定的內容落到實(shí)處。