3月12日，國新辦就全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定等情況舉行發(fā)布會(huì )，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室常務(wù)副主任張曉明介紹相關(guān)情況。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

中國網(wǎng)3月12日訊（記者 彭瑤）3月11日，十三屆全國人大四次會(huì )議通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定》，此舉有何重大意義和深遠影響？

12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，國務(wù)院港澳辦常務(wù)副主任張曉明在會(huì )上表示，這是繼香港國安法出臺之后中央治港又一重大舉措，在“一國兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有重要里程碑意義。

張曉明用“五個(gè)有利于”總結完善香港特別行政區選舉制度的重大意義和深遠影響。他表示，這是修補香港特別行政區法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，有利于完善“一國兩制”制度體系；是維護香港特別行政區政治穩定和政權安全的治本之策，有利于香港實(shí)現長(cháng)治久安；是立足香港的實(shí)際情況作出的適當選擇，有利于推進(jìn)香港的民主制度循序漸進(jìn)、穩健發(fā)展；是提高政府治理效能的必由之路，有利于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；是落實(shí)“愛(ài)國者治港”原則的制度保障，有利于“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠。

張曉明介紹，香港特別行政區現行的行政長(cháng)官和立法會(huì )產(chǎn)生辦法的基本內容，是30多年前香港基本法起草的時(shí)候確定的。近幾年來(lái)，香港社會(huì )出現的亂象表明，包括行政長(cháng)官和立法會(huì )產(chǎn)生辦法在內的選舉制度存在明確的漏洞和缺陷，尤其是選舉制度的安全性不足，使反中亂港分子得以通過(guò)選舉進(jìn)入特別行政區的政權機關(guān)和其他治理架構，使外部勢力得以通過(guò)多種方式深度干預和滲透香港事務(wù)，并為他們從事危害國家的安全活動(dòng)提供了可乘之機，必須亡羊補牢，從制度層面來(lái)防范和化解有關(guān)風(fēng)險。完善選舉制度也是中共十九屆四中全會(huì )關(guān)于堅持和完善“一國兩制”制度體系總體部署的重要一步，是“一國兩制”在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)的具體體現。

“修例風(fēng)波”演變?yōu)樯鐣?huì )動(dòng)亂，充分證明香港當前存在的主要問(wèn)題是政治問(wèn)題，不是有人說(shuō)的選舉制度要不要民主，民主步伐快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)的問(wèn)題，而是涉及奪權與反奪權、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量，在這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有退讓的余地。完善選舉制度就是要運用中央依照憲法和基本法所具有的對香港特別行政區政治體制的決定權，阻斷反中亂港勢力體制內奪權的通道，它與制定香港國安法其實(shí)是一套組合拳，將釜底抽薪，有效治理挑戰香港特別行政區憲制秩序的種種亂象，維護國家安全和香港特別行政區的政治穩定、政權安全。

香港在英國殖民統治的150多年里毫無(wú)民主可言，回歸之后，香港同胞才真正開(kāi)始當家作主。香港民主制度付諸實(shí)踐的時(shí)間并不長(cháng)，本身就需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。這次完善選舉制度的重點(diǎn)是對具有廣泛代表性的選舉委員會(huì )進(jìn)行調整優(yōu)化，并且賦予它新的職能，除了可以繼續選舉產(chǎn)生香港特別行政區行政長(cháng)官之外，還有權選舉產(chǎn)生立法會(huì )部分議員，并參與立法會(huì )所有議員候選人的提名。這樣做的主要目的，就是要構建符合香港實(shí)際情況、有香港特色的民主制度，使香港的民主步伐走得更加穩健。

張曉明表示，現行選舉制度的缺陷和它的不確定狀態(tài)是香港社會(huì )高度政治化或者“泛政治化”的催化劑，反中亂港分子登堂入室之后肆意操弄政治議題，從新聞報道里可以看到，有些反對派議員濫用立法會(huì )的議事規則，采取“拉布”等手段以及一些不正當手法，來(lái)阻礙甚至癱瘓立法會(huì )的運作，嚴重掣肘了特別行政區政府的施政，造成了巨大的內耗。完善選舉制度之后，無(wú)論是香港特別行政區政府還是社會(huì )各界人士，將有條件集中精力抓經(jīng)濟、謀發(fā)展，破解住房難和其他突出的民生問(wèn)題，推動(dòng)香港更好地融入粵港澳大灣區建設，更順暢地融入國家發(fā)展大局，提升香港的國際競爭力，香港有望從此擺脫政治爭拗的羈絆，走出政治泥沼，實(shí)現良政善治，為廣大市民謀取更大的福祉。

“愛(ài)國者治港”不是新概念、新提法。早在1984年鄧小平先生在會(huì )見(jiàn)香港工商界訪(fǎng)京團和香港知名人士的時(shí)候就講過(guò)，“必須由以愛(ài)國者為主體的港人來(lái)治理香港”。環(huán)顧全世界，沒(méi)有任何一個(gè)國家允許不愛(ài)國的人來(lái)參與國家或轄下任何一個(gè)地方的管治。要求“愛(ài)國者治港”，或者要求治港者必須是愛(ài)國者，天經(jīng)地義。習近平總書(shū)記在今年1月會(huì )見(jiàn)林鄭月娥行政長(cháng)官的時(shí)候也明確指出：“要確?！粐鴥芍啤瘜?shí)踐行穩致遠，必須始終堅持‘愛(ài)國者治港’”。這次完善選舉制度，設立必要的安全閥，就是為了確保香港特別行政區的政權、香港特別行政區的管治權牢牢掌握在愛(ài)國者手中，從而為“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠提供堅實(shí)的制度保障。

張曉明強調，中國共產(chǎn)黨是“一國兩制”事業(yè)的創(chuàng )立者，也是“一國兩制”事業(yè)的領(lǐng)導者、踐行者、維護者，沒(méi)有任何人比中國共產(chǎn)黨、比中國政府更懂得“一國兩制”的寶貴價(jià)值，更執著(zhù)地堅守“一國兩制”的初心。無(wú)論是已經(jīng)制定的香港國安法，還是正在完善的香港特別行政區的選舉制度，以及將來(lái)我們所要做的一切，都是為了完善“一國兩制”制度體系，都是為了把“一國兩制”執行好、實(shí)施好，根本不存在改變“一國兩制”的問(wèn)題。