全國政協(xié)委員、中國航天科工二院25所毫米波遙感技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室主任董勝波注意到，正在討論和審議的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提出：制定科技強國行動(dòng)綱要，健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，提高創(chuàng )新鏈整體效能。

“依靠新型舉國體制攻克‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題，讓人十分期待?！倍瓌俨ㄕf(shuō)。今年兩會(huì )，他聚焦協(xié)同創(chuàng )新，圍繞依靠新型舉國體制強化國家戰略科技力量確定了提案方向，對協(xié)同攻克“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議。

董勝波告訴記者，在以經(jīng)濟效益為導向的市場(chǎng)大環(huán)境下，相比資源儲備不多、不確定性大、周期長(cháng)的基礎研究，企業(yè)更樂(lè )于選擇周期短、見(jiàn)效快的應用研究。同時(shí)，企業(yè)間較少在技術(shù)創(chuàng )新上溝通交流，各自為戰的局面導致成果應用轉化緩慢，在發(fā)展規劃與研究力量布局上未能形成高效合力。

“目前我國科技創(chuàng )新大多數仍基于應用環(huán)節，很多側重基礎研究突破的上游產(chǎn)品研發(fā)、核心零部件、關(guān)鍵原材料還依賴(lài)進(jìn)口，在當前復雜多變、不確定性增大的國際環(huán)境下，‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題對國家發(fā)展和安全的制約不斷凸顯?！倍瓌俨ㄕf(shuō)。

在他看來(lái)，一些企業(yè)往往圍繞應用需求開(kāi)展相關(guān)技術(shù)規劃和研究，對“卡脖子”共性問(wèn)題的研究與投入不足，在技術(shù)領(lǐng)域頂層設計、中長(cháng)期布局等方面存在短板。

董勝波就此建議，應從國家層面在制度優(yōu)化、政策導向、改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、做強創(chuàng )新主體等方面重點(diǎn)加強，發(fā)揮新型舉國體制的作用。加強戰略研判，堅定不移走自主可控道路，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新，增加關(guān)鍵核心技術(shù)投入特別是基礎研究投入，統籌產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域創(chuàng )新主體聯(lián)合承擔國家重大專(zhuān)項研究力量，形成創(chuàng )新合力。

他舉了一個(gè)例子：前不久我國成功實(shí)施的探月工程嫦娥五號月球采樣返回任務(wù)，正是多個(gè)創(chuàng )新主體協(xié)同創(chuàng )新的成功代表。任務(wù)本身具有多學(xué)科交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域集成創(chuàng )新的特點(diǎn)，也同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)了基礎科學(xué)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

董勝波在今年的提案中還重點(diǎn)關(guān)注了國家重點(diǎn)實(shí)驗室的創(chuàng )新作用發(fā)揮。他表示，體系化的重點(diǎn)實(shí)驗室建設思路就是協(xié)同創(chuàng )新，可有效消除原有實(shí)驗室的“孤島現象”，破除制約實(shí)驗室創(chuàng )新成果轉移轉化的障礙，提升國家創(chuàng )新體系整體效能，共同打造創(chuàng )新發(fā)展戰略高地。

“一定要克服分散、低效、重復的問(wèn)題，整合創(chuàng )新資源要素，形成系統、有序的組織優(yōu)勢，以協(xié)同創(chuàng )新推動(dòng)技術(shù)發(fā)展?！倍瓌俨ㄕf(shuō)，高校和科研機構、企業(yè)是創(chuàng )新組織體系中的主體，應健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同一體化創(chuàng )新機制，構建協(xié)同攻關(guān)、深度融合的運行管理模式，以產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的成果轉化和產(chǎn)業(yè)化應用，著(zhù)力統籌基礎研究、前沿技術(shù)和工程技術(shù)研發(fā)。