2021年全國兩會(huì )期間，“一老一小”話(huà)題熱度非常高。圍繞著(zhù)“幼有所育、老有所養”，政府工作報告、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案有一些新部署，代表、委員們也提出了一些接地氣的建議。一起來(lái)看。

積極應對人口老齡化上升為國家戰略

隨著(zhù)人口老齡化加劇，中國的養老問(wèn)題日益凸顯。數據顯示，截至2019年末，中國60歲及以上人口約有2.54億。預計“十四五”期間，中國的老年人口將超過(guò)3億，中國會(huì )從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化階段。

在養老方面，中國有大動(dòng)作。關(guān)于“十四五”期間的主要目標任務(wù)，今年政府工作報告提出，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現適度生育水平。

國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才8日在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，規劃綱要草案回應社會(huì )關(guān)切，將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。

在規劃綱要草案中，完善養老服務(wù)體系有了“路線(xiàn)圖”——大力發(fā)展普惠型養老服務(wù)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，完善社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)公共設施適老化改造，多措并舉擴大養老機構床位供給，提升服務(wù)能力和水平，護理型床位占比提高到55%。

代表委員們支招“老有所養”

——給老年人留一扇人工服務(wù)窗

老年人無(wú)法像年輕人一樣暢享數字生活，“數據鴻溝”問(wèn)題凸顯。全國人大代表、聯(lián)想集團董事長(cháng)兼首席執行官楊元慶認為，醫院、車(chē)站、社區等公共服務(wù)部門(mén)不要“一刀切”地關(guān)閉人工窗口，而要保留實(shí)體咨詢(xún)、現場(chǎng)指引、人工服務(wù)等項目，為老年人提供方便。

——推動(dòng)“適老化改造”

全國人大代表、小米集團董事長(cháng)兼CEO雷軍建議，應該推動(dòng)各級公共數字平臺和服務(wù)體系完成“適老化改造”，優(yōu)先解決老人網(wǎng)上預約、交通出行、智能掃碼等高頻服務(wù)事項。

——建立老年科，不用樓上樓下跑

全國政協(xié)委員、河南省人民醫院老年醫學(xué)科主任黃改榮建議，應該盡快建立老年科，給可能患有多種慢性疾病的老年人提供就診“綠色通道”，使其在一個(gè)科室就能得到診療，不用樓上樓下跑很多地方。

——建議強制繳納長(cháng)期護理保險

長(cháng)期護理保險被稱(chēng)為社?！暗诹U”。國家醫保局數據顯示，全國已有49個(gè)城市試點(diǎn)長(cháng)期護理保險，報銷(xiāo)水平總體為70%左右。全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)保險學(xué)院副院長(cháng)孫潔建議，進(jìn)一步促進(jìn)長(cháng)期護理保險發(fā)展，通過(guò)法律法規等形式強制法定參保人及其單位繳納長(cháng)期保險費，滿(mǎn)足失能、半失能老年人的照護費用支出。

“幼有所育”國家出招

——努力解決“入園難”“入園貴”

教育部3月1日公布2020年全國教育事業(yè)統計主要結果，2020年中國內地共有幼兒園29.17萬(wàn)所，在園幼兒4818.26萬(wàn)人，學(xué)前教育毛入學(xué)率85.2%。

官方指出，“十四五”時(shí)期，要加快補齊學(xué)前教育短板，新建改擴建2萬(wàn)所幼兒園，增加普惠性幼兒園學(xué)位400萬(wàn)個(gè)以上，努力解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。

——探索實(shí)施父母育兒假

當夫妻二人都要上班，孩子怎么帶、誰(shuí)來(lái)帶就成了難題。對此，規劃綱要草案明確提出，探索實(shí)施父母育兒假。

多位代表、委員也提出類(lèi)似建議?？磥?lái)，育兒假期供給的增加，非常重要。

——鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務(wù)

規劃綱要草案提出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，將每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數由目前的1.8個(gè)提高到4.5個(gè)。

同時(shí)，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會(huì )組織等社會(huì )力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，提高保育保教質(zhì)量和水平。

針對“幼有所育”，一些代表、委員也提出了一些建議。

——建議將幼兒園納入義務(wù)教育

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部副主任金李表示，目前，中國幼兒園缺口較大，普惠性資源稀缺，民辦幼兒園收費居高不下，“入園難”“入園貴”影響著(zhù)中國人口數量的發(fā)展，建議將幼兒園教育加入義務(wù)教育體系，有助于減輕群眾負擔，提高生育積極性。

——建議完善男性陪產(chǎn)假制度

金李建議，完善男性陪產(chǎn)假，將陪產(chǎn)假制度納入國家立法文件，一方面減輕女性生育負擔和就業(yè)歧視，另一方面保障家庭場(chǎng)景下父親的權利。

全國人大代表庹慶明建議，男性配偶陪護假不得低于20天，把男性配偶陪護假寫(xiě)進(jìn)勞動(dòng)法。

對于解決“一老一小”問(wèn)題

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