3月8日，國新辦就深入貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì )。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

中國網(wǎng)3月8日訊（記者 彭瑤）國新辦今日就深入貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹，正在提交十三屆全國人大四次會(huì )議審查的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》（下稱(chēng)《綱要草案》）提出了一系列發(fā)展目標指標和政策舉措，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現更有質(zhì)量、更高水平的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

胡祖才表示，在主要指標設置上，民生福祉類(lèi)指標數量最多。此次《綱要草案》20個(gè)主要指標中有7個(gè)是民生福祉類(lèi)、占比超過(guò)三分之一，歷次五年規劃中最高。這些指標覆蓋了就業(yè)、收入、教育、醫療、養老、托育等各民生領(lǐng)域，這充分體現了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。

在就業(yè)和收入方面，推進(jìn)更充分更有質(zhì)量就業(yè)、不斷提高居民收入。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展首要位置，擴大就業(yè)容量，完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?。健全終身技能培訓制度，持續大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，緩解結構性就業(yè)矛盾。著(zhù)力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)要基本同步，健全工資合理增長(cháng)機制，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善創(chuàng )新要素參與分配機制，多渠道增加財產(chǎn)性收入。

在教育方面，建設高質(zhì)量教育體系。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。持續改善教育基礎薄弱縣、人口流入地和農村地區辦學(xué)條件，新建改擴建中小學(xué)校4000所以上，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化；加快補齊學(xué)前教育短板，新建改擴建2萬(wàn)所幼兒園，增加普惠性幼兒園學(xué)位400萬(wàn)個(gè)以上，努力解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上；鞏固提升高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上。實(shí)施現代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計劃，建設一批高水平職業(yè)技術(shù)院校、實(shí)訓基地和專(zhuān)業(yè)，培育一大批“大國工匠”。分類(lèi)建設一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)部分普通本科高校向應用型轉變，支持100所中西部本科高校建設，高等教育毛入學(xué)率提高到60%。

在醫療衛生方面，全面推進(jìn)健康中國建設。構建強大公共衛生體系，提高應對突發(fā)公共衛生事件能力。完善公立醫療機構為主體的醫療服務(wù)體系，支持醫療資源薄弱省份建設一批區域醫療中心，提升以縣級醫院為重點(diǎn)的基層醫療服務(wù)能力。提升醫護人員培養質(zhì)量與規模，每千人口擁有執業(yè)（助理）醫師數提高到3.2人、注冊護士數提高到3.8人。健全全民醫保制度，推動(dòng)基本醫療保險省級統籌，健全重大疾病醫療保險和救助制度，落實(shí)異地就醫結算，積極推進(jìn)藥品和耗材集中帶量采購使用改革，切實(shí)減輕群眾看病負擔。

在社會(huì )保障方面兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制。我國已建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系，“十四五”要在此基礎上，進(jìn)一步健全多層次社會(huì )保障體系，基本養老保險參保率提高到95%，實(shí)現基本養老保險全國統籌，推進(jìn)失業(yè)和工傷保險省級統籌，放寬靈活就業(yè)人員參保條件，實(shí)現社會(huì )保險法定人群全覆蓋，做到“應保盡?！?。逐步提高城鄉居民基礎養老金標準，推進(jìn)社保轉移接續。同時(shí)，強化對困難人群的社會(huì )救助和兜底保障，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

在養老育幼方面，完善“一老一小”服務(wù)體系。預計“十四五”我國將進(jìn)入中度老齡化階段，《綱要草案》回應社會(huì )關(guān)切，將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。大力發(fā)展普惠型養老服務(wù)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，完善社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)公共設施適老化改造，多措并舉擴大養老機構床位供給，提升服務(wù)能力和水平，護理型床位占比提高到55%。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，將每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數由目前的1.8個(gè)提高到4.5個(gè)，支持企事業(yè)單位和社會(huì )組織等社會(huì )力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，提高保育保教質(zhì)量和水平。