編者按：“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國網(wǎng)推出《新格局 新愿景——代表兩會(huì )談》系列稿件，多位人大代表將匯聚思想，貢獻智識，共同為“十四五”發(fā)展建言獻策。

中國網(wǎng)3月7日訊（記者 林伊人）“十三五”以來(lái)，我國科技實(shí)力和創(chuàng )新能力大幅提升，創(chuàng )新型國家建設取得決定性成就。今年是“十四五”開(kāi)局之年，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃綱要草案”）對5G 網(wǎng)絡(luò )建設、科技創(chuàng )新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全建設等提出進(jìn)一步要求。

為何將通信網(wǎng)絡(luò )建設提至這樣的高度？其發(fā)展將為社會(huì )生產(chǎn)生活帶來(lái)哪些變化？如何統籌發(fā)展和安全的關(guān)系？就這些問(wèn)題，中國網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國人大代表、全國人大常委會(huì )委員、農工黨中央專(zhuān)職副主席、原南京郵電大學(xué)校長(cháng)楊震。

5G+ 6G科技改變世界

規劃綱要草案提出，建設現代化基礎設施體系，加快建設新型基礎設施。要求明確，加快 5G 網(wǎng)絡(luò )規?；渴?，前瞻布局 6G 網(wǎng)絡(luò )技術(shù)儲備。5G網(wǎng)絡(luò )能夠為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心等數字平臺建設提供強大支撐，是實(shí)現萬(wàn)物互聯(lián)的關(guān)鍵基礎設施。

2020年4月15日，工作人員在位于重慶高新區高新大道的5G基站建設現場(chǎng)作業(yè)（無(wú)人機照片）。新華社記者 王全超 攝

楊震說(shuō)，國家重視5G建設，是因為通信技術(shù)的發(fā)展不僅能為人們生活提供更大的便利，還能為社會(huì )生產(chǎn)帶來(lái)更多可能。5G既是新型基礎設施，又是“使能”技術(shù)，“5G使原來(lái)不可能的事情成為可能。4G改變了生活，5G會(huì )改變社會(huì )?！?/p>

楊震表示，5G時(shí)代是萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，5G不僅在速率上比4G高得多，還支持海量機器類(lèi)通信（mMTC），每平方公里可以容納百萬(wàn)終端同時(shí)接入，使房屋建筑、道路管網(wǎng)、急救設施、變電站等都能成為物聯(lián)網(wǎng)終端，實(shí)現智能化城市。同時(shí)，5G支持超高可靠超低時(shí)延通信（URLLC），使工業(yè)機器人的生產(chǎn)效率大幅提高，使遠程醫療、無(wú)人駕駛成為可能。

據工信部公布的數據顯示，2020年我國新建5G基站超60萬(wàn)個(gè)，全部已開(kāi)通5G基站超71.8萬(wàn)個(gè)。工信部部長(cháng)肖亞慶在2021年全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議上說(shuō)，2021年將新建5G基站60萬(wàn)個(gè)以上。

下一階段，楊震建議，在加快5G建設和應用的同時(shí)，要著(zhù)眼6G布局。楊震表示，6G時(shí)代是空天地海一體化網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現對全球的覆蓋。衛星，即天上的基站，與地面的基站不同，衛星頻率和軌道資源是世界各國的共用資源，具有重要的戰略意義。因此要加快布局，尤其是加快低軌空間互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，推動(dòng)6G技術(shù)發(fā)展和標準化進(jìn)程，“6G將改變世界?！?/p>

人才+政策 突破關(guān)鍵核心技術(shù)

盡管我國5G發(fā)展很快，但是通信領(lǐng)域仍存在短板。楊震說(shuō)，“構建通信網(wǎng)絡(luò )，首先要有標準，然后要有通信設備，比如基站、手機等。而網(wǎng)絡(luò )和終端設備的一些關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節，我們還受制于人，比如芯片制造，EDA軟件等?！?/p>

規劃綱要草案提出，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。明確了堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國。

楊震表示，科技創(chuàng )新的核心是人才。人才的培養和成長(cháng)環(huán)境非常重要，需要高校與企業(yè)同時(shí)發(fā)力。人才引進(jìn)是一個(gè)系統工程，除了高薪資，還要加強其配偶就業(yè)、未成年子女教育等政策配套。楊震說(shuō)，“有了人才，再加上好的政策，假以時(shí)日，我們一定可以在通信等各個(gè)領(lǐng)域走上世界前列?！?/p>

2020年11月5日，一名參觀(guān)者在西班牙馬德里的華為路演活動(dòng)中體驗華為5G AR眼鏡。新華社記者 孟鼎博 攝

科研投入方面，楊震建議加大基礎研究投入，“基礎研究是應用研究的支撐。例如華為正是通過(guò)多年在Polar信道編碼上的基礎研究投入，才使理論變成了技術(shù)和標準，最后成為產(chǎn)品，支撐了5G的廣泛推廣。國家在快速發(fā)展的過(guò)程中，絕對不能急功近利?！?/p>

楊震說(shuō)，“技術(shù)創(chuàng )新不能僅靠一兩個(gè)‘華為’，而是需要整個(gè)國家形成萬(wàn)眾創(chuàng )新的局面?！蹦壳?，我國企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例為75%，楊震建議進(jìn)一步提高這一比例，同時(shí)出臺更多特殊政策，以此鼓勵企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

發(fā)展+安全 全面加強網(wǎng)絡(luò )安全

通信系統在我國疫情防控中發(fā)揮了巨大的作用，通信技術(shù)的發(fā)展降低了疫情對社會(huì )的影響。楊震說(shuō)，火神山醫院的快速建成，居民生活必需品的快速調配，都離不開(kāi)通信系統從中調度。利用通信技術(shù)進(jìn)行流調和管控，更是疫情防控工作中的重要環(huán)節。

2020年1月30日，在武漢火神山醫院建設工地，來(lái)自中建三局的工人在加緊施工（無(wú)人機照片）。新華社記者 才揚 攝

在通信技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險。規劃綱要草案提出，統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。全面加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設被列入加強國家安全體系和能力建設的具體要求中，再一次將網(wǎng)絡(luò )安全擺在了國家安全戰略的重要位置。

楊震表示，網(wǎng)絡(luò )是基礎設施，基礎設施不安全，造成的影響不止個(gè)人信息泄露，對企業(yè)和國家都會(huì )造成嚴重危害，“國家始終高度重視網(wǎng)絡(luò )安全建設，將網(wǎng)絡(luò )空間安全作為一級學(xué)科，培養專(zhuān)業(yè)人才。在加強網(wǎng)絡(luò )安全上，還有很大的提升空間，要從立法、技術(shù)、措施等方面齊抓共管，比如加強立法，對違法行為采取相應的打擊措施，技術(shù)上應加強數據傳輸過(guò)程的加密和數據中心訪(fǎng)問(wèn)權限的身份認證等?！?/p>

“十四五”時(shí)期，我國將走向更高水平的開(kāi)放，網(wǎng)絡(luò )安全形勢非常嚴峻，“我們必須在網(wǎng)絡(luò )安全方面加大防護力度?！睏钫鹫f(shuō)。

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