李強代表（上海市委書(shū)記）

　　石泰峰代表（內蒙古自治區黨委書(shū)記、自治區人大常委會(huì )主任）

　　袁家軍代表（浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任）

　　李錦斌代表（安徽省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任）

　　尹力代表（福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任）

　　陳潤兒代表（寧夏回族自治區黨委書(shū)記、自治區人大常委會(huì )主任）

以更強功能服務(wù)全國發(fā)展大局

李強代表（上海市委書(shū)記）

要在服務(wù)構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用，必須在做強功能上下功夫，不斷提升城市能級和核心競爭力

強化全球資源配置功能、科技創(chuàng )新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)功能這“四大功能”，是習近平總書(shū)記2019年考察上海時(shí)對我們提出的明確要求，是對上海發(fā)展精準的把脈指向。實(shí)踐中我們也越來(lái)越認識到，像上海這樣的經(jīng)濟中心城市，無(wú)論是要瞄準全球頂尖城市，更好地代表國家參與國際合作和競爭，還是要服務(wù)全國發(fā)展大局，更好地為其他地區賦能，關(guān)鍵在于核心功能有多強。特別是進(jìn)入新發(fā)展階段，上海要在服務(wù)構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用，必須在做強功能上下功夫，不斷提升城市能級和核心競爭力。

近年來(lái)，我們把強化“四大功能”作為重大命題，進(jìn)行系統深入的謀劃并明確了目標任務(wù)和具體舉措。我們感到，“四大功能”是一個(gè)相輔相成的有機整體，資源配置是基礎，創(chuàng )新策源是內核，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是載體，樞紐門(mén)戶(hù)是支撐，必須整體把握、抓住關(guān)鍵、協(xié)同推進(jìn)。這當中，強化全球資源配置功能，重點(diǎn)聚焦提升國際化水平，提升集聚和調動(dòng)全球資源要素的能力。強化科技創(chuàng )新策源功能，重點(diǎn)聚焦提升原始創(chuàng )新能力，依托國家戰略科技力量，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，匯聚頂尖創(chuàng )新人才。強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，重點(diǎn)聚焦布局代表未來(lái)發(fā)展方向的先導產(chǎn)業(yè)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)、掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節、占據價(jià)值鏈高端地位。強化開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)功能，重點(diǎn)聚焦構建各類(lèi)有形和無(wú)形的通道，打造立足國內、輻射亞太、聯(lián)通全球的網(wǎng)絡(luò )樞紐高地。

進(jìn)入新發(fā)展階段，做強功能是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。圍繞做強做優(yōu)城市功能特別是核心功能，著(zhù)眼于把上海打造成國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接，我們既注重從大處著(zhù)眼，科學(xué)把握功能的演變趨勢和發(fā)展規律，久久為功、持續用力；又堅持從實(shí)處著(zhù)手，注重抓載體、抓平臺、抓項目，在持續推進(jìn)“量的積累”中不斷實(shí)現“質(zhì)的飛躍”，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局，更好地代表國家參與國際合作和競爭。

本報記者  劉士安  李泓冰整理

以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向

石泰峰代表（內蒙古自治區黨委書(shū)記、自治區人大常委會(huì )主任）

從講政治高度落實(shí)好黨中央賦予的戰略定位，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障，建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開(kāi)放重要橋頭堡，是習近平總書(shū)記和黨中央為內蒙古確立的戰略定位。我們準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局，最根本的就是以政治指南針為內蒙古發(fā)展定位定向，從講政治高度落實(shí)好黨中央賦予的戰略定位，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

我們要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向調整優(yōu)化人口和生產(chǎn)力布局，立足東、中、西各盟市資源環(huán)境承載能力和發(fā)展比較優(yōu)勢，完善國土空間布局、產(chǎn)業(yè)基地布局、區域經(jīng)濟布局、城市建設布局規劃和政策，加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。

我們要把筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障擺在壓倒性位置，堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，全方位全地域加強生態(tài)環(huán)境保護，全行業(yè)全領(lǐng)域推動(dòng)發(fā)展綠色轉型。把保護草原和森林作為生態(tài)系統保護的首要任務(wù)，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理，持續打好污染防治攻堅戰，以強有力的制度約束和攻堅舉措修復受損的自然生態(tài)系統，守護好內蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。

我們要大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，做深做實(shí)研發(fā)投入攻堅、重大科技攻關(guān)、創(chuàng )新主體培育等政策舉措，全面改善科技創(chuàng )新生態(tài)、完善科技創(chuàng )新體系、提升科技創(chuàng )新能力，為走好新路子打造新引擎、注入新動(dòng)能。

我們要把構建綠色特色優(yōu)勢現代產(chǎn)業(yè)體系作為主要抓手，堅持高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展有機統一，統籌發(fā)展和安全，圍繞保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全等謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照綠色化、高端化、智能化方向建設產(chǎn)業(yè)基地，大幅提高煤炭、稀土等資源就地轉化率和精深加工度，大力促進(jìn)農牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉型和服務(wù)業(yè)提檔升級，精耕細作優(yōu)勢領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源結構、產(chǎn)業(yè)結構整體優(yōu)化和發(fā)展方式根本轉變。

本報記者  陳沸宇整理

高質(zhì)量發(fā)展 競爭力提升 現代化先行

袁家軍代表（浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任）

突出改革突破爭先、服務(wù)提質(zhì)爭先、風(fēng)險防控爭先，確保爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省邁好第一步、見(jiàn)到新氣象

我們深入貫徹習近平總書(shū)記去年春天考察浙江重要講話(huà)精神，忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，保持戰略定力、全面創(chuàng )新思維，在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這場(chǎng)大戰大考中，為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為小康增色、為治理提效，交出了亮麗的答卷。今年是“十四五”開(kāi)局之年，我們將堅持系統觀(guān)念，突出改革突破爭先、服務(wù)提質(zhì)爭先、風(fēng)險防控爭先，確保爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。

我們將切實(shí)扛起“五大歷史使命”。浙江省委明確提出，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，浙江必須切實(shí)扛起“五大歷史使命”，也就是：書(shū)寫(xiě)忠實(shí)踐行“八八戰略”的新篇章；展示奮力打造“重要窗口”的新成果；展現探索構建新發(fā)展格局有效路徑的新?lián)?；開(kāi)啟爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省的新征程；提升黨員干部隊伍推進(jìn)現代化建設的新能力。

我們將完善“八八戰略”抓落實(shí)機制。我們要以迎接“八八戰略”實(shí)施20周年為契機，進(jìn)一步建立完善落實(shí)“八八戰略”的目標體系、工作體系、政策體系和評價(jià)體系，每年編制發(fā)布“八八戰略”實(shí)施綜合評估報告，充分展現浙江取得的歷史性成就，進(jìn)一步擦亮“八八戰略”這個(gè)金名片。

我們將扎實(shí)推進(jìn)共同富裕先行示范。作為發(fā)展相對均衡協(xié)調的東部沿海省份，我們要找準從省域層面推動(dòng)共同富裕的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)在城鄉融合、區域協(xié)調、優(yōu)化收入分配格局、促進(jìn)物質(zhì)豐裕和精神富足有機統一等方面率先破題，努力取得推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。

我們將以數字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革。我們正在加快構建“152”工作體系，搭建好數字化改革“四梁八柱”?！?”即一體化智能化公共數據平臺；“5”即5個(gè)系統應用，分別是黨政機關(guān)整體智治綜合應用、數字政府綜合應用、數字經(jīng)濟綜合應用、數字社會(huì )綜合應用和數字法治綜合應用；“2”即數字化改革的完整理論體系和相適應的制度規范體系。

本報記者  李中文整理

以科技自立自強塑造發(fā)展新優(yōu)勢

李錦斌代表（安徽省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任）

舉全省之力謀劃建設科技創(chuàng )新攻堅力量體系，努力實(shí)現高水平自立自強，塑造安徽發(fā)展新優(yōu)勢

習近平總書(shū)記指出，構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強，必須更強調自主創(chuàng )新。安徽深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神，舉全省之力謀劃建設科技創(chuàng )新攻堅力量體系，努力實(shí)現高水平自立自強，塑造安徽發(fā)展新優(yōu)勢。

實(shí)現高水平自立自強，必須在立足新發(fā)展階段中堅持“創(chuàng )新自信”。習近平總書(shū)記指出，要加強戰略研判，堅持創(chuàng )新自信，敢啃硬骨頭。安徽激發(fā)科技創(chuàng )新這個(gè)百年未有之大變局中的“關(guān)鍵變量”，統籌打造國家實(shí)驗室、合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區、全面創(chuàng )新改革試驗省“五個(gè)一”創(chuàng )新主平臺，爭創(chuàng )國家基礎學(xué)科研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心，區域創(chuàng )新能力位居全國前列；激發(fā)創(chuàng )新這個(gè)現代化建設中的“主導力量”，涌現出“九章”量子計算原型機、量子科學(xué)實(shí)驗衛星“墨子號”等一批尖端技術(shù)；激發(fā)創(chuàng )新這個(gè)高質(zhì)量發(fā)展中的“最大增量”，2020年全省經(jīng)濟總量接近4萬(wàn)億元，在全國發(fā)展格局中從“總量居中、人均靠后”轉變?yōu)椤翱偭靠壳?、人均居中”?/p>

實(shí)現高水平自立自強，必須在貫徹新發(fā)展理念中做到“創(chuàng )新自立”。習近平總書(shū)記指出，企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級，經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng )新。安徽堅持科技為民，中國科大托珠單抗治療方案列入國家新冠肺炎診療方案；聚焦斷點(diǎn)卡點(diǎn)，擴容實(shí)施科技創(chuàng )新攻堅計劃，啟動(dòng)“江淮英才”計劃，在量子通信、動(dòng)態(tài)存儲芯片、陶鋁新材料、超薄玻璃等領(lǐng)域實(shí)現并跑領(lǐng)跑；打造國之重器，國家實(shí)驗室建設取得決定性進(jìn)展，托卡馬克等“3+4+N”的大科學(xué)裝置集群初步形成，大科學(xué)裝置數量居全國前列。

實(shí)現高水平自立自強，必須在構建新發(fā)展格局中謀求“創(chuàng )新自強”。習近平總書(shū)記指出，創(chuàng )新作為企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)制勝的關(guān)鍵，核心技術(shù)不是別人賜予的，不能只是跟著(zhù)別人走，而必須自強奮斗、敢于突破。安徽以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提升生存力；以改革創(chuàng )新提升競爭力；以開(kāi)放創(chuàng )新提升發(fā)展力；以協(xié)同創(chuàng )新提升持續力。

本報記者  朱思雄整理

建設人與自然和諧共生的現代化

尹力代表（福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任）

在更高起點(diǎn)上推進(jìn)生態(tài)省建設，實(shí)現生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)

福建山海相連，是我國南方地區重要的生態(tài)屏障。2000年，時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平同志前瞻性地提出了建設生態(tài)省的戰略構想。福建是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和踐行地。黨的十八大以來(lái)，我們堅持綠水青山就是金山銀山理念，加快生態(tài)文明建設，全力做好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調相促進(jìn)，全省地區生產(chǎn)總值接連躍上3個(gè)萬(wàn)億元臺階，保持了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

推進(jìn)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，關(guān)鍵還是要堅持綠色發(fā)展，建設人與自然和諧共生的現代化。

一是打好綠色低碳發(fā)展攻堅戰。加快我省紡織、鞋服、食品、建材等產(chǎn)業(yè)轉型，力爭“十四五”時(shí)期單位地區生產(chǎn)總值能耗下降約10%，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。壯大信息技術(shù)、高端裝備、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數字福建建設，促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，力爭“十四五”末全省數字經(jīng)濟規模占經(jīng)濟總量超60%。制定力爭碳排放提前達峰行動(dòng)方案，推動(dòng)低碳城市、低碳園區建設。

二是打好污染防治攻堅戰。持續實(shí)施藍天、碧水、碧海、凈土工程，系統推進(jìn)美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣建設，“十四五”時(shí)期，基本消除影響群眾生產(chǎn)生活的重污染天氣，基本消除劣V類(lèi)斷面和縣級以上城市建成區黑臭水體，實(shí)現森林覆蓋率提升至67%，使福建天更藍、山更綠、水更清。

三是打好生態(tài)文明建設機制創(chuàng )新攻堅戰。作為首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區，我們肩負的首要任務(wù)就是機制創(chuàng )新。我們將在保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的同時(shí)，進(jìn)一步完善并推廣39項改革經(jīng)驗，深化集體林權制度創(chuàng )新，推進(jìn)生態(tài)保護補償、林業(yè)碳匯、生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)等改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游，讓老百姓享有更加幸福美好生活。

下一步，福建將深入貫徹新發(fā)展理念，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)生態(tài)省建設，實(shí)現生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)。

本報記者  蔣升陽(yáng)整理

讓綠色成為先行區最鮮明的底色

陳潤兒代表（寧夏回族自治區黨委書(shū)記、自治區人大常委會(huì )主任）

加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路

習近平總書(shū)記考察寧夏時(shí)賦予我們努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區的時(shí)代使命。我們自覺(jué)站位全局、心懷“國之大者”、堅決扛起使命，加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路，讓綠色成為先行區最鮮明的底色。

以感恩之心呵護治理黃河。寧夏因黃河而興、因黃河而美，保護黃河義不容辭，治理黃河責無(wú)旁貸。我們堅持以系統化的思維、綜合性的措施，統籌上下游、共治干支流、齊抓左右岸，共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理，創(chuàng )作好新時(shí)代的黃河大合唱。去年以來(lái)，我們深入推進(jìn)固沙護土、寬河固堤、“四亂”清理，統籌推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鄉污水、農業(yè)退水“五水共治”，保障黃河安瀾、保護流域生態(tài)、保證黃河水質(zhì)。黃河干流寧夏段連續3年保持Ⅱ類(lèi)優(yōu)水質(zhì)。

以理念之變引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型。我們深入貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式向節水、節能、降耗方向轉型，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。大力發(fā)展清潔能源、新型材料、葡萄酒、文化旅游等9個(gè)綠色含量高、環(huán)境影響小的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快改變高能耗、高排放的生產(chǎn)模式，努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相統一、綠色生產(chǎn)與綠色生活相統一、當前發(fā)展與永續發(fā)展相統一。

以鐵腕之力保護綠水青山。我們堅持山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體，以賀蘭山、六盤(pán)山、羅山為生態(tài)坐標，在保護上嚴格落實(shí)禁伐、禁墾、禁采、禁牧措施，減少資源消耗、污染行為、廢物排放、肥藥用量，保持河道不斷流、湖泊不干涸、水土不流失、農田不污染；在修復上以自我恢復為主、人工修復為要、綜合修復為基，還自然以寧靜和諧美麗；在治理上堅持系統治理、源頭治理、協(xié)同治理、重點(diǎn)治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩中向好、好中向優(yōu)。我們將探索推進(jìn)排污權、土地權、用水權、山林權交易改革，激發(fā)“化學(xué)反應”、激活“一池春水”，為綠色發(fā)展注入更強動(dòng)力。