全國人大代表，山東省委組織部副部長(cháng)，省人力資源社會(huì )保障廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)梅建華

中國網(wǎng)3月6日訊（記者李智）國家發(fā)展離不開(kāi)扎實(shí)的經(jīng)濟基礎，而經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是人才。人力資源的保障，可以為新發(fā)展格局提供最為有效的源動(dòng)力。

2月26日，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，社會(huì )保障是保障和改善民生、維護社會(huì )公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、實(shí)現廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問(wèn)題。

今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表，山東省委組織部副部長(cháng)，省人力資源社會(huì )保障廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)梅建華就人社部門(mén)怎樣在人力資源、社會(huì )保障等方面為適應新發(fā)展格局提供更多助力，接受了中國網(wǎng)記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

在構建新發(fā)展格局中貢獻人社力量、彰顯人社作為

構建新發(fā)展格局是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,審時(shí)度勢作出的重大決策,是事關(guān)全局的系統性、深層次變革。梅建華表示，人社工作與國民經(jīng)濟循環(huán)緊密相連,在構建新發(fā)展格局中大有可為。人社系統要從全局和戰略的高度，主動(dòng)擔當，積極作為，找準著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn)，在構建新發(fā)展格局中貢獻人社力量、彰顯人社作為。

在突出發(fā)揮人力資源、人才儲備的戰略作用方面，他強調須重點(diǎn)做好兩點(diǎn)，一是要全力助力暢通國內大循環(huán)。聚焦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才兩支隊伍，堅持問(wèn)題導向，補齊“高精尖缺”人才短板。突出青年人才引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展生力軍作用，既要“壓擔子”更要“架梯子”“鋪路子”，著(zhù)力發(fā)現、儲備一批具有國際競爭力的青年優(yōu)秀人才。二是要全力助力暢通國內國際雙循環(huán)。建立海外人才引進(jìn)綠色通道，吸引集聚一批海外高層次人才和創(chuàng )新團隊。

在突出發(fā)揮社會(huì )保障的刺激消費作用方面，梅建華認為需要重點(diǎn)做好四點(diǎn)：一是聚焦促發(fā)展，繼續加強社會(huì )保障體系建設。二是聚焦保發(fā)放，確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。三是聚焦促消費，適時(shí)適度調整社會(huì )保險待遇保障水平。四是聚焦優(yōu)服務(wù)，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

打造有利于各類(lèi)人才快速成長(cháng)的體制機制和政策環(huán)境

黨的十八大以來(lái)，山東人社系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞供給側結構性改革、產(chǎn)業(yè)轉型升級和新舊動(dòng)能轉換，大力深化人才改革攻堅，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度和職稱(chēng)制度改革，推進(jìn)高技能人才隊伍建設和技工教育發(fā)展，搭建人才成長(cháng)平臺，積極構建有利于各類(lèi)人才快速成長(cháng)的體制機制和政策環(huán)境。

梅建華介紹，在高層次人才培訓方面，山東組織實(shí)施了非教育系統政府公派出國留學(xué)項目，圍繞新舊動(dòng)能轉換、鄉村振興、海洋強省等省委、省政府重大戰略和重點(diǎn)部署安排，每年選派約300名優(yōu)秀科技、醫療衛生等領(lǐng)域青年人才赴國（境）外開(kāi)展訪(fǎng)學(xué)研修，省政府給予10至15萬(wàn)元資金支持。目前已選拔596人，給予支持資金6000萬(wàn)元。

在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，一是推進(jìn)基地建設，搭建培訓平臺。二是立足高級研修，打造品牌項目。例如山東省“疫情背景下城鎮水污染控制與飲用水安全保障技術(shù)”“政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“農業(yè)綠色發(fā)展和有機廢棄物資源化利用技術(shù)集成和創(chuàng )新”“海洋生物資源養護與生態(tài)環(huán)境修復技術(shù)研究”4個(gè)項目被人社部列入國家2020年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項目計劃。三是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，創(chuàng )新服務(wù)手段。

在技能人才培訓方面，一是堅持高端引領(lǐng)，培養打造技能領(lǐng)軍人才隊伍。二是堅持提質(zhì)擴容，大力開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)。例如，加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓。2020年，山東共開(kāi)展職業(yè)技能培訓287.98萬(wàn)人次，超額完成國家下達的年度培訓計劃。三是大力發(fā)展技工教育，強化培養載體建設。截至目前，全省共有181所技工院校，其中技師學(xué)院45所。四是發(fā)揮競賽引領(lǐng)作用，激發(fā)高技能人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。每年舉辦“技能興魯”省級職業(yè)技能競賽活動(dòng)60余項，營(yíng)造了“人人皆可成才”的良好氛圍。

把穩就業(yè)、保就業(yè)作為重大政治責任

過(guò)去一年，新冠肺炎疫情給國際與國內市場(chǎng)帶來(lái)了沖擊。疫情影響和經(jīng)濟下行壓力疊加交織，對勞動(dòng)力大省山東來(lái)說(shuō)，穩就業(yè)保居民就業(yè)面臨很大困難。

梅建華指出，一方面，就業(yè)增長(cháng)動(dòng)力減弱，重點(diǎn)群體就業(yè)難度加大。受疫情影響，市場(chǎng)預期不穩，用工需求減弱，就業(yè)崗位供給不足，重點(diǎn)群體就業(yè)面臨很大挑戰：高校畢業(yè)生市場(chǎng)需求下滑，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力；農民工、貧困勞動(dòng)力技能水平低，抗風(fēng)險能力弱，穩就業(yè)促就業(yè)壓力較大。另一方面，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)人員有所增加。受境外疫情影響，外貿企業(yè)面臨較大沖擊，隱性失業(yè)風(fēng)險加大。2020年，失業(yè)保險金領(lǐng)取人數較上年增加1.27萬(wàn)人。

他強調，“面對疫情，我們把穩就業(yè)、保就業(yè)作為重大政治責任，超常規實(shí)施減負、穩崗、擴就業(yè)政策，全力應對疫情沖擊，居民就業(yè)逆勢恢復,總體穩定,好于預期?！?/p>

數據顯示，2020年，山東省城鎮新增就業(yè)122.7萬(wàn)人，超額完成110萬(wàn)人的“高”目標；登記失業(yè)率3.1%，同比下降0.19%；四季度調查失業(yè)率5.3%，與上年同期持平。

談到政策措施，梅建華告訴記者，一是集成創(chuàng )新就業(yè)政策。二是強化重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施留魯來(lái)魯就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。三是超常規實(shí)施援企紓困。打出“免減緩返補”的政策“組合拳”。四是升級加力創(chuàng )業(yè)扶持。實(shí)施齊魯鄉創(chuàng )、創(chuàng )業(yè)金服、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)三項計劃，發(fā)放一次性創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼16.2億元，是2019年的兩倍。發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款突破300億元，總量、增量均居全國第一。五是不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，實(shí)施百日免費線(xiàn)上技能培訓。六是有效防范風(fēng)險，制定實(shí)施就業(yè)風(fēng)險防范“1+1+4”工作預案。

他強調，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策。融入和服務(wù)新發(fā)展格局，必須牢固樹(shù)立“人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力”理念，圍繞推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展這一主題，深入實(shí)施人才興魯戰略，持續深化人才制度改革攻堅，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。