中國網(wǎng)5月25日訊 （記者 唐佳蕾）鐵路是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“火車(chē)頭”。今年全國兩會(huì )，有關(guān)鐵路疫情防控、建設、改革、技術(shù)創(chuàng )新等方面的情況，受到代表、委員和社會(huì )各界的關(guān)注。

全國人大代表，國鐵集團董事長(cháng)、黨組書(shū)記陸東福近日接受了中國網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)，介紹了常態(tài)化疫情防控形勢下推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況。

抓好疫情防控，全力復工復產(chǎn)

鐵路是疫情防控的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節，陸東福介紹說(shuō)，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，國鐵集團各級組織和200多萬(wàn)干部職工充分發(fā)揮鐵路戰略通道作用，積極為疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展多作貢獻。

精準實(shí)施站車(chē)疫情防控，排查發(fā)熱旅客3.2萬(wàn)人，免費辦理退票1.66億張，提供密切接觸者協(xié)查信息3.58億條，運送醫護人員1.39萬(wàn)人次，運送防疫物資44.3萬(wàn)噸、生活物資39.9萬(wàn)噸。

實(shí)施“一日一圖”，動(dòng)態(tài)優(yōu)化列車(chē)開(kāi)行，安排401列務(wù)工專(zhuān)列、164列離鄂返京專(zhuān)列、1531輛包車(chē)等，提供“點(diǎn)到點(diǎn)”運輸服務(wù)。全國鐵路日均旅客發(fā)送量由2月份的130萬(wàn)人次上升至4月份的356萬(wàn)人次，鐵路客流逐步回升。

優(yōu)先保證疫情防控和關(guān)系國計民生的重點(diǎn)物資運輸，實(shí)施減費降稅政策，全力打好貨運增量攻堅戰，1至4月，國家鐵路完成貨物發(fā)送量10.9億噸、同比增長(cháng)2.4%。

充分發(fā)揮中歐班列國際貿易戰略通道作用，積極助力全球戰“疫”和國際供應鏈暢通，1至4月，中歐班列開(kāi)行2920列、發(fā)送貨物26.2萬(wàn)標箱，同比分別增長(cháng)24%、27%。

全力推進(jìn)鐵路建設項目復工復產(chǎn)，全路113個(gè)鐵路重點(diǎn)在建項目全部復工并穩步達產(chǎn)，1至4月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成1477億元。

做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)

陸東福表示，黨中央、國務(wù)院對常態(tài)化疫情防控形勢下扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作出了全面部署，鐵路牢記使命，深感加強鐵路基礎設施建設，可直接帶動(dòng)冶金、建筑、機械、電子、信息等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，有效擴大內需，吸納工業(yè)產(chǎn)能，因此必須迎難而上，主動(dòng)擔當作為：

一是，優(yōu)化調整鐵路投資計劃。在國家政策推動(dòng)下，鐵路在年初投資安排的基礎上，增加國家鐵路建設資本金1000億元，促進(jìn)投資規模增長(cháng)。同時(shí)，繼續把防控鐵路債務(wù)風(fēng)險和建設質(zhì)量風(fēng)險擺在重要位置，確保投資效益和質(zhì)量。在疫情防控常態(tài)化形勢下，二季度全國鐵路固定資產(chǎn)投資將完成2298億元，同比增長(cháng)4.1%。

二是，優(yōu)質(zhì)高效抓好重點(diǎn)項目實(shí)施。按照“保開(kāi)通、保在建、保開(kāi)工”的順序，重點(diǎn)組織實(shí)施服務(wù)國家戰略的干線(xiàn)項目以及補短板項目，提升投資效益和路網(wǎng)整體功能。二季度，確保商合杭高鐵合肥至杭州段、南通至上海鐵路、赤峰至喀左高鐵、成昆鐵路擴能改造米易至攀枝花段、格爾木至庫爾勒鐵路等項目如期開(kāi)通運營(yíng)。

三是，扎實(shí)做好新項目開(kāi)工準備工作。對今年擬開(kāi)工的新項目，細化安排，加大組織推進(jìn)力度，確保前期工作進(jìn)度和質(zhì)量。川藏鐵路雅安至林芝段前期工作科學(xué)扎實(shí)推進(jìn)，工程地質(zhì)風(fēng)險基本判明，重大技術(shù)方案已論證穩定，全面開(kāi)工建設的條件已具備。

“新基建”方面，國鐵集團將組織傳統鐵路基礎設施融合創(chuàng )新，開(kāi)展5G、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在鐵路建設、運輸服務(wù)中的研究和應用，通過(guò)打造智能京張等重點(diǎn)示范項目，提升鐵路工程建造、裝備制造、運營(yíng)管理的數字化、智能化水平，促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展。

深化改革，做強做優(yōu)做大國鐵企業(yè)

陸東福說(shuō)，2019年，國鐵集團深入推動(dòng)國鐵企業(yè)改革取得新成效。主要體現在：

中國國家鐵路集團有限公司正式掛牌，國鐵集團董事會(huì )工作機制正式運行；

推動(dòng)鐵路優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市，京滬高鐵公司今年1月成功上市，市場(chǎng)表現良好，其他一些國鐵企業(yè)上市工作進(jìn)展順利；

鐵路投融資體制改革進(jìn)一步深化，2019年地方政府和社會(huì )企業(yè)投資鐵路基建項目的比例同比增加4個(gè)百分點(diǎn)；

鐵路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng )新體制機制改革和企業(yè)三項制度改革等持續推進(jìn)。

下一步，我們將按照國企改革三年行動(dòng)的部署要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢，持續推動(dòng)中國特色的國鐵企業(yè)體制機制改革創(chuàng )新向縱深發(fā)展。

一是，深化國鐵企業(yè)公司制改革。加快建立完善國鐵企業(yè)管理體制和運行機制，研究建立國鐵集團權力清單和鐵路局集團公司負面清單，規范國鐵集團與鐵路局集團公司的管理關(guān)系，不斷提升公司治理效能。

二是，推動(dòng)國鐵企業(yè)股份制改造。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)鐵路資產(chǎn)股改上市，規范上市公司管理，提升鐵路資產(chǎn)資本化股權化證券化水平。

三是，深化鐵路投融資改革。推進(jìn)市場(chǎng)化債轉股，實(shí)施鐵路分類(lèi)建設，推動(dòng)國鐵資本向干線(xiàn)鐵路集中，積極吸引社會(huì )資本參與鐵路建設，有效防范鐵路債務(wù)風(fēng)險。

四是，實(shí)施運輸供給側結構性改革。建立健全法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，優(yōu)化調整運輸生產(chǎn)力布局，深入實(shí)施貨運增量行動(dòng)、客運提質(zhì)計劃和復興號品牌戰略，拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，不斷豐富產(chǎn)品有效供給。發(fā)揮中歐班列戰略通道作用，提升國際貨運能力，保障國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

著(zhù)力打造新一代高速動(dòng)車(chē)組研發(fā)平臺

以復興號為代表的中國高鐵技術(shù)實(shí)現了從“追趕”到“領(lǐng)跑”的重大跨越，陸東福表示，國鐵集團充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，堅定不移走自主創(chuàng )新之路，構建了以企業(yè)為主體、科研院所和高校廣泛參與，產(chǎn)學(xué)研用緊密結合、協(xié)同創(chuàng )新的鐵路科技創(chuàng )新體系。通過(guò)大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化應用，形成了復興號等一批重大科技創(chuàng )新成果，高速鐵路、重載鐵路、高原高寒鐵路技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，智能鐵路科技創(chuàng )新實(shí)現重大突破，初步構建了智能鐵路技術(shù)體系、標準體系和數據體系。

國鐵集團將全面貫徹落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和交通強國建設部署，堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，持續深化鐵路工程建設、裝備制造、安全保障、運營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結合和技術(shù)成果轉化。

他說(shuō)，目前，正在著(zhù)力打造新一代高速動(dòng)車(chē)組研發(fā)平臺，更安全、更環(huán)保、更節能的復興號高速列車(chē)已進(jìn)入技術(shù)方案論證制定階段。

同時(shí)，完善高鐵技術(shù)創(chuàng )新管理體系，加強科技人才隊伍建設，全面增強鐵路科技實(shí)力和創(chuàng )新能力，為促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實(shí)現鐵路現代化提供強大支撐。