中國網(wǎng)3月8日訊 全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議3日在北京召開(kāi)，全國政協(xié)委員、中國民主促進(jìn)會(huì )上海市委員會(huì )專(zhuān)職副主委胡衛參加會(huì )議。本次大會(huì )，胡衛著(zhù)重關(guān)注了網(wǎng)絡(luò )平臺“加速加急”領(lǐng)域不當獲益的種種突出問(wèn)題。
胡衛代表表示，在網(wǎng)絡(luò )平臺“加速加急”領(lǐng)域，如各類(lèi)收費“軟件加速包”及名目繁多的“VIP”服務(wù)或套餐由來(lái)已久，在近階段有愈演愈烈的趨勢，亂象紛呈。包括手機APP在內的諸多網(wǎng)絡(luò )平臺，如在報名系統和票務(wù)系統，不但存在大量的不當牟利，沖擊正常交易秩序，且造成相當惡劣的社會(huì )影響。
“加急費”“VIP通道”嚴重損害公共服務(wù)領(lǐng)域公信力
2019年年初，全國近七十萬(wàn)美術(shù)考生通過(guò)“藝術(shù)升”APP報名，卻頻遇系統崩潰，大量報名延誤。作為“八大美術(shù)學(xué)院”及多所藝術(shù)類(lèi)院校的獨家報名渠道，“藝術(shù)升”APP更遭廣泛質(zhì)疑的是，考生上傳證件照時(shí)需要繳納30元“肖像信息技術(shù)費”，收費后還要3到7個(gè)工作日才可審核通過(guò)，若想快速通過(guò)審核，則需再交50元“肖像審核加急費”，到報名時(shí)還有各種收費加速包，如攔路虎或強盜買(mǎi)路錢(qián)等需要支付……藝考報名本是學(xué)?；蛘畱峁┑墓卜?wù)，將之委托給營(yíng)利性質(zhì)的第三方公司，其所謂肖像審核加急費及后續報名的“加速”收費，在幾十萬(wàn)不得不被捆綁繳納的報名考生身上，非法牟利以?xún)|元計，影響極其惡劣。
搶票軟件“加速包”“截票”現象 嚴重干擾正常票務(wù)秩序。
目前，購票加速模式分為：（1）“付費”軟件加速模式。不管是在平時(shí)還是春運期間，搶票軟件通常會(huì )收取20－50元不等的加速服務(wù)費，盈利豐厚；（2）“無(wú)償提供信息”加速模式。即消費者的搶票訂單生成小程序鏈接，親友點(diǎn)開(kāi)鏈接，同意平臺獲取個(gè)人信息后幫忙加速。如此，不但諸多親友們的個(gè)人信息被無(wú)償獲取，且鏈接轉發(fā)過(guò)程中，無(wú)償為該加速購票軟件做了推廣和廣告；（3）搭售或變相誘導點(diǎn)擊“付費”加速軟件模式。如平臺通過(guò)頁(yè)面設計，把隱含加速收費選項的高亮鮮艷按鈕放在右下角，消費者習慣了點(diǎn)擊右下角支付，常常就在“默認”搭售中多掏了錢(qián)。在許多平臺，消費者需手動(dòng)將“極速搶票”調至“低速搶票”，甚至在消費者取消加速服務(wù)時(shí)，平臺會(huì )再次自動(dòng)勾選，消費者要取消兩次才能完全避開(kāi)收費加速包的陷阱。
針對以上網(wǎng)絡(luò )平臺“加速加急”領(lǐng)域不當獲益的種種亂象，胡衛代表建議：
第一，建議嚴令禁止類(lèi)似“藝術(shù)升”等涉及公共服務(wù)的相關(guān)報名系統，以所謂加急費或加速VIP套餐等名義斂財，嚴禁人為制造尋租空間，謀取不當利益。
首先，對于涉及公共服務(wù)的相關(guān)報名體系，不管是考試報名還是其他報名或審核流程，建議出臺相關(guān)法令，明令禁止類(lèi)似“藝術(shù)升”平臺的不當牟利。其次，對于購買(mǎi)類(lèi)似第三方公共服務(wù)的，尤其是涉及到國民切身利益的相關(guān)報名網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，建議通過(guò)國家相關(guān)的指導性文件，明令相關(guān)政府機構和各級學(xué)校在競標領(lǐng)域，必須增加購買(mǎi)服務(wù)時(shí)的基準專(zhuān)業(yè)性和預評估的有效性，以及履行在使用該服務(wù)時(shí)必要的監督和糾錯義務(wù)，從根源上杜絕類(lèi)似“藝術(shù)升”低劣報名系統癱瘓的惡劣事故和大量不當乃至非法獲益。
第二，建議對第三方網(wǎng)絡(luò )票務(wù)代購平臺的“加速加急”服務(wù)予以禁止或至少相當程度的限制，加強相關(guān)過(guò)程中的消費者信息安全管控，明令嚴禁平臺設置搭售和誘導收費的相關(guān)陷阱。
胡衛認為，所謂加速包本質(zhì)上只是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)工具，只要12306票源充足，根本不用搶就能買(mǎi)到，更不用花錢(qián)搶。如果票源不夠，再怎么花錢(qián)也沒(méi)用。且目前12306已有一套相對成熟的風(fēng)控系統，如根據請求地址、請求頻次，類(lèi)似刷票軟件會(huì )被拉黑名單、自動(dòng)攔截請求、甚至封號等處理，亦會(huì )被拉到一個(gè)“慢速隊列”里，其賬號每秒的請求次數是有限制的，購票反而會(huì )變慢。
“所以說(shuō)在12306系統已相對成熟的情況下，網(wǎng)絡(luò )平臺的加速包越發(fā)只是一個(gè)扭曲的牟利工具。某種程度上，平臺方反復誘導消費者，必須加價(jià)搶票才能購票成功，是一種變相欺詐消費者的行為，且常年反復通過(guò)軟件沖擊12306等票務(wù)系統，相當程度地干擾了正常交易秩序?！焙l說(shuō)。
因此，胡衛代表提出如下五點(diǎn)建議：
首先明令對第三方網(wǎng)絡(luò )票務(wù)代購平臺的“加速加急”收費服務(wù)予以禁止或至少相當程度的限制。其次對消費者購票的相關(guān)個(gè)人信息，明令要求平臺不得用于其他方面，禁止親友加速模式中平臺對于相關(guān)的個(gè)人信息不當獲取。再次明令嚴禁第三方網(wǎng)絡(luò )售票平臺相關(guān)的搭售陷阱和誘導收費陷阱。同時(shí)建議制訂一定的懲戒和處罰機制，并在此基礎上設立相關(guān)的投訴熱線(xiàn)，有效及時(shí)打擊和處置網(wǎng)絡(luò )平臺“加速加急”領(lǐng)域的各種不當獲益。最后建議官方進(jìn)一步做好接地氣的相關(guān)宣貫工作，積極引導包括火車(chē)票購票領(lǐng)域的消費者，不要迷信收費加速包等各種營(yíng)銷(xiāo)噱頭，盡量從12306等正規平臺購票，不繳智商稅，也可相當程度上維護自己和親友的信息安全。
